Rammer for initiativret:
Byrådsmedlem Jeppe Ugilt Hansen, UP, har anmodet borgmesteren om byrådets behandling af sag vedr. ansøgning om ændret anvendelse af garage, behandlet af Teknik- og Miljøudvalget på dets møde 4. februar 2025, pkt. 4. Anmodningen er fremsendt under henvisning til byrådsmedlemmers initiativret jfr. Kommunestyrelseslovens § 11. Den initiativret, der tilkommer det enkelte medlem, giver alene et medlem en ret til at få en sag på dagsordenen for det førstkommende kommunalbestyrelsesmøde. Anmodningen er indkommet rettidigt og kan derfor optages på dagsordenen.
Idet Jeppe Ugilt Hansen, UP ikke er medlem af Teknik- og Miljøudvalget, har det ikke været muligt at anvende standsningsretten, jfr. Kommunestyrelsesloven § 23.
Initiativretten giver ikke det enkelte medlem noget krav på, at sagens videre ekspedition standses, eller at sagen underkastes realitetsbehandling i byrådet.
Sagsfremstilling Teknik- og Miljøudvalget, 4. februar 2025, pkt. 4:
"Sagsresume
Rebild Kommune har modtaget en ansøgning om landzonetilladelse til omdannelse af en garagebygning til to værelser til udlejning. Sagen har principiel karakter, da der ansøges
indenfor et af de mest sårbare natur- og landskabsområder i kommunen, hvorfor den fremlægges til politisk behandling. Der skal tages stilling til, om der skal gives en landzonetilladelse.
Indstilling
Forvaltningen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, at der meddeles afslag på ansøgning om landzonetilladelse til omdannelse af garagebygning til to værelser til udlejning
Sagsfremstilling
Forvaltningen har modtaget en ansøgning om omdannelse af en garagebygning til to udlejningsværelser på matr. 8n, Oplev By, Gravlev med adresse Røde Møllevej 15, 9520
Skørping. Se bilag 1 for kort med ejendommen og for kort med udpegning af lokaliteter, som nævnes i sagsfremstillingen.
Forvaltningen fremlægger sagen til politisk behandling, da sagen har principiel karakter. Det skyldes, at behandlingen af ansøgningen kan danne præcedens for andre sammenlignelige ansøgninger i samme område, som er et særligt sårbart og værdifuldt område med flere fredninger i Rebild Kommune.
Ansøgning
Ansøger ønsker at etablere værelser til udlejning og oplyser, at disse bl.a. vil blive benyttet i tilknytning til Skillingbro Naturskole som overnatningsmulighed, samt at de etableres
i en tiloversbleven driftsbygning, der ligger i tilknytning til Skillingbro Dambrug. I ansøgningsmaterialet oplyser ansøger, at han bl.a. ønsker at udvikle Skillingbro Naturskole til
også at rumme lejrskole og ser den pågældende ansøgning som en del af dette i sammenhæng med tre shelters, som forvaltningen har givet tilladelse til i 2023. Ansøger ser ligeledes ansøgningen som en del af Hærvejsprojektet, hvor udlejningsværelserne også kan være overnatningsmuligheder. Ansøger har tilsendt en uddybende redegørelse for sin ansøgning og interessetilkendegivelser, som ses i bilag 2.
Forvaltningen bemærker, at bygningen, der ansøges om at omdanne til udlejningsværelser, er en garagebygning i tilknytning til et eksisterende fritliggende enfamiliehus på en selvstændig ejendom. Derudover rummer naturskolen ikke mulighed for at fungere som lejrskole, da bl.a. den nuværende tilladelse ikke tillader overnatning og naturskolen brandmæssigt ikke er godkendt til overnatning. Forvaltningen har ikke modtaget en ansøgning om mulighed for overnatning på naturskolen.
Områdets kvaliteter
Ejendommen Røde Møllevej 15 ligger i et område i Rebild Kommune, der indeholder væsentlige landskabelige og naturmæssige værdier. I Kommuneplan 2021 er området udpeget som økologisk forbindelse, særligt naturområde, bevaringsværdigt landskab og større sammenhængende landskab. Ejendommen ligger desuden indenfor habitatområdet Rold Skov, Lindenborg Ådal og Madum Sø samt fuglebeskyttelsesområdet Rold Skov. Dertil ligger ejendommen indenfor fredningen Gravlevdalen, Rebild Bakker, Lindenborg Å opstrøms.
Områdets landskabs- naturmæssige værdier sammenholdt med dets placering nær Regan Vest giver også området store oplevelsesmæssige kvaliteter.
Udlejning i området
Der er flere overnatningsmuligheder i nærheden såsom hoteller og vandrehjem. Teknikog Miljøudvalget har ligeledes den 5. november 2024 punkt 146 godkendt, at et projekt
med naturhytter på den eksisterende campingplads i Rebild sendes videre i lokalplanprocessen til kvalificering af projektet. Ansøger har derudover også en igangværende planlægning for etablering af cirka 10 udlejningsværelser ved Rebildcenteret, ca. 600 m fra
pågældende ejendom.
Landzonetilladelse og præcedens
Ifølge planlovens landszonebestemmelser kan en ejendoms primære og sekundære bebyggelser konverteres til udlejning, hvis der er en eksisterende bolig, og sekundær bebyggelse er tiloversblevne og har en bygningsmæssig kvalitet til formålet. Hvorvidt en sekundær bygning er tiloversbleven, er en vurdering, som ejer af bygningen selv foretager.
Forvaltningen er bekymret for at skabe præcedens, da der er andre lignende ejendomme i området, som kunne fremsætte ønsker om samme konvertering. Hvis én tilladelse imødekommes, vil det kunne skabe et præcedens, hvor lignende ansøgninger fra andre ejendomme også skal imødekommes. Indenfor nærområdet omkring ejendommen er der 13 ejendomme, hvor primære og sekundære bebyggelser kan komme i spil i en sammenlignelig ansøgning om etablering af udlejningsværelser. Dette kan medføre en intensivering af brugen af området, hvilket vil lægge yderligere pres på de natur- og landskabsmæssige værdier, der allerede er sårbare.
Områdets natur er sårbar overfor forstyrrelser i form af menneskelig færdsel på alle tider af døgnet, og en anvendelsesændring vurderes også at have en påvirkning af området oplevelsesmæssige kvaliteter.
Det er derfor forvaltningens vurdering, at der ikke bør gives landzonetilladelse til etablering af værelser til udlejning på Røde Møllevej 15, 9520 Skørping med begrundelse i, at
det vil kunne danne præcedens og dermed få væsentlig negativ påvirkning af områdets natur-, landskabs- og oplevelsesværdier.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Beslutning
Godkendt som indstillet af forvaltningen, hvor der meddeles afslag til ansøger.
Peter Hjulmann stemte imod, grundet ønske om at understøtte udvikling af landdistrikter"
Udskriv
Læs højt
