Den kommunale rottebekæmpelse er en gebyrfinansieret opgave, der betales over ejendomsskatten. Opgaven skal hvile i sig selv. Der har tidligere år været et underskud på rottebekæmpelsen, da taksterne ikke er blevet sat op i takt med nye lovgivningskrav. Området har derfor skulle generere et lille overskud over en årrække for at hvile i sig selv.

Indtægten fra rottegebyret ligger på nuværende tidspunkt på ca. 2.400.000 kr. pr. år. Kontrakten med Mortalin A/S beløber sig til ca. 1.518.000 kr. pr. år ex. moms. For denne pris håndteres 1.000 anmeldelser pr. år. Ved flere anmeldelser vil prisen stige. Udgifter til administration ligger på ca. 290.000 kr. pr. år.

I 2021 blev der brugt 37.818 kr. på rottespærrer ved kommunale skoler, plejehjem og daginstitutioner. Det forventes, at dette beløb vil stige fremadrettet, da der er behov for at afsætte flere ressourcer til opgaven.

Derudover er der de almindelige driftsudgifter til it-systemet DriftWeb, der bruges til anmeldelser og styring af opgaverne. Størstedelen af rottegebyret bliver brugt på selve bekæmpelsen af rotteforekomster og en meget mindre del på forebyggelse.

Ved et nyt udbud til ekstern leverandør er der en forventning om, at prisen på den samlede rottebekæmpelse i kommunen vil stige. Mortalin A/S har lavet én prisregulering i løbet af kontraktperioden.

Bekæmpelse af rotter kan hovedsagligt gøres på 2 måder.

Med fælder (smækfælder eller levende fangede) eller med gift godkendt til rottebekæmpelse (antikoagulanter).

Fælder kan være en effektiv bekæmpelse af rotter, men den kan være tidskrævende, da det kræver mange fælder og de skal tilses ofte.

Hvor der ikke kan anvendes fælder, blivr der anvendt gift.

Der er fra Miljøstyrelsens side stillet store krav til brugen af gift (antikoagulanter), da det kan påvirke miljøet.

Ved en udlicitering af opgaven, ligger ansvaret for brug af gift ved det eksterne firma.

Ved en hjemtagelse af rottebekæmpelsen, skal kommunen selv indkøbe den gift, der skal bruges.

Rottebekæmpelse er en kommunal gebyrfinansieret opgave, der betales over ejendomsskatten og opgaven skal hvile i sig selv. Opgaven har hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens § 17, og kommunen er forpligtiget til at foretage en effektiv rottebekæmpelse.

Endvidere skal kommunen jf. Miljøbeskyttelseslovens § 17a have en digital selvbetjeningsmulighed til anmeldelser samt anden mulighed for anmeldelse for borgere, der ikke kan benytte selvbetjening. Rottebekæmpelsen i kommunen består at flere opgaver:

1. Bekæmpelse ved private og virksomheder på baggrund af en anmeldelse

2. Tilsynsbesøg på tilsynspligtige ejendomme

3. Opsætning og drift af rottespærre ved kommunale skoler, plejehjem og daginstitutioner

4. Den administrative del

Opgave 1 og 2 er udliciteret og bliver i dag udført af Mortalin A/S, der har haft opgaven siden 1. april 2019. Kontrakten med Mortalin A/S udløber den 31. marts 2023.

Opgave 3, der vedrører opsætning og vedligeholdelse af rottespærre ved kommunens skoler og institutioner, varetages af Driftenheden.

Den administrative del, opgave 4, varetages af Affaldskontoret i Center Natur og Miljø. Opgaverne omfatter bl.a.;

• Kontrol med overholdelse af kontrakt med ekstern leverandør
• Driftmøder med Driftenheden og ekstern leverandør
• Håndtere henvendelser fra borgere
• Håndhævelser, herunder udarbejdelse af indskærpelser, påbud, politianmeldelse og evt. selvhjælpshandlinger
• Tilsyn med sikringsordningen
• Tilsyn sammen med bekæmper i problemsager
• Økonomistyring og indberetninger til Miljøstyrelsen
• Daglig kontakt med bekæmper
• Information og kampagner for borgere og virksomheder
• Vedligeholdelse af it-system til håndtering af rotteanmeldelser etc.

Den kommunale rottebekæmpelse skal til enhver tid være effektiv og følge de lovgivnings- og vejledningsmæssige krav, uanset om bekæmpelsen udbydes til privat aktør eller udføres af kommunen selv.

For at få indsigt i andre kommunens erfaringer med rottebekæmpelsen i eget regi, gennemførte Rebild Kommune i oktober 2020 en spørgeskemaundersøgelse blandt de kommuner, der har hjemtaget rottebekæmpelsen. Der var 17 kommuner, der svarede på spørgeskemaet.

Undersøgelsen viste, at 14 af kommunerne efter hjemtagelsen har fået sat større fokus på forebyggelse, især via information og dialog med borgere og virksomheder, og at der er blevet et bedre samarbejde med skadedyrsbekæmpere og flere tilfredse borgere. Desuden er antallet af genåbne sager blevet reduceret.

Nedenfor er skitseret umiddelbare fordele/ulemper ved hhv. udlicitering af rottebekæmpelse og hjemtagelse af rottebekæmpelse.

Fordele ved udlicitering af rottebekæmpelsen:

• Bekæmpelsesfirmaerne har en stor viden og erfaring på området og har uddannet mandskab til at udføre opgaven.

• Bekæmpelsesfirmaerne har erfaring fra andre kommuner med kommunal rottebekæmpelse.
• Bekæmpelsesfirmaet har ansvar for at løse den opgave, der er indgået kontrakt på.

• Der er fast pris pr. rotteanmeldelse, opfølgende besøg samt tilsynsbesøg jf. kontrakt.
• Større firmaer har bemandingskapacitet til at dække opgaven ved sygdom og ferier.

Fordele ved at hjemtage rottebekæmpelse til Driftenheden:

• Det forventes, at kommunen vil få en mere helhedsorienteret bekæmpelse, hvor der kan løses flere opgaver af samme personer, ex. kan ”grønt” personale, som er oplært i rottebekæmpelse, se tegn og spor af rotter, når der udføres primære opgaver i kommunens parker og grønne områder, og dermed iværksætte hurtig forebyggelse og bekæmpelse.

• Kommunen vil kunne udnytte eksisterende "grønt" personale hos Driftenheden, som netop har nedgang i opgaverne om vinteren, til ekstra bemanding på rottebekæmpelsen, samt udførelse af lovpligtige tilsyn af landbrug mv. i perioden fra oktober til februar hvert år.

Opgavens omfang betyder, at Driftenheden vil skulle allokere 1-2 mand i vinterperioden til at køre tilsyn på tilsynspligtige ejendomme.

• Forvaltningen og Driftenheden har i dag et godt samarbejde, der vil kunne udbygges med fælles planlægning og opgavetilretning om rotteopgaven.

• Alle dele af den kommunale rottebekæmpelse vil være samlet et sted.

Ulemper ved at hjemtage rottebekæmpelsen til Driftenheden:

• I forbindelse med sygdom og ferie, er der er en vis sårbarhed, da antallet af medarbejdere til løsningen af opgaverne er få, ca. 4 medarbejdere med autorisation.

Såfremt udvalget overvejer at hjemtage rottebekæmpelsen, anbefaler forvaltningen, at sagen belyses yderligere og at der bliver udarbejdet en business-case, der redegør mere detaljeret for muligheder, fordele, ulemper og økonomi ved en hjemtagelse samt desuden beskriver områder, der er relevante for hjemtagelse af rottebekæmpelsen, herunder mandskab, anskaffelse og ombygning af biler og mandskabsfaciliteter. Denne business-case vil efterfølgende kunne danne grundlag for den politiske beslutning om hjemtagelse af rottebekæmpelsen i Rebild Kommune.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget beslutter,

Etablering af principskitse 1a - pudebump vil forventelig koste 130.000-150.000 kr. Der er i Budget 2022 afsat 1,12 mio. kroner til trafiksikkerhed i Skørping. Udgifter til pudebump kan finansieres af denne pulje.

Principskitse 2 - Hævet cykelstiring er estimeret til at koste mellem 1-2 mio.

Principskitse 6 - Stikrydsning under Broen og dobbeltrettet fællessti på sydsiden af Under Broen og langs vej og parkering til hallen er estimeret til at koste 3-4 mio.

Når der er udarbejdet egentlige skitseprojekter, vil der foreligge mere præcise overslag, der kan danne grundlag for budgetlægning.

Trafiksikring af rundkørslen vil medføre, at flere vil føle sig sikker i at færdes igennem rundkørslen og derved vælge at tage cyklen i stedet for at benytte bilen til forskellige fritidsaktiviteter i hallen. Hertil vil sikring af rundkørslen også medføre, at flere elever vil benytte cyklen til skole, hvilket vil bidrage positivt til den sociale og miljømæssige bæredygtighed.

Byrådet besluttede den 22. september 2021, at der skulle udarbejdes mulige trafiksikkerhedsløsninger af rundkørslen i Skørping. Forvaltningen har i samarbejde med Via Trafik undersøgt mulige løsninger.

Via Trafik har undersøgt de trafikale forhold i rundkørslen og er kommet frem til 7 principskitser.

• 1A - Pudebump i til- og frafarter
• 1B - Indsnævret cirkulationsareal
• 2 - Hævet cykelstiring
• 3 - Separat, tilbagetrukket cykelsti
• 4 - Signalregulering
• 5 - Stitunnel under rundkørslen
• 6 - Dobbeltrettet fællessti på Under Broen.

Et notat med nærmere beskrivelse af de 7 principløsninger samt fordele og ulemper ved disse er i bilag 1.

I trafiknotatet er hver enkelt principskitse vurderet på trafiksikkerhed, tryghed, fremkommelighed for de bløde trafikanter og fremkommelighed for motorkøretøjer. Der er angivet estimeret anlægsoverslag. Skalaen er del op i 5 smiley'er - meget dårlig effekt, dårlig effekt, ingen effekt, god effekt og meget god effekt. I bilag 2 kan effekten af hver enkelt principskitse ses. (Bilag 5 rummer en samlet præsentation af principskitserne)

Skitserne til løsningsforslag har været fremlagt for og drøftet med skolebestyrelsen på Skørping Skole, der foreslog principskitse 6 som en yderligere løsningsmulighed. Via Trafik har efterfølgende vurderet denne på samme vis som de øvrige projekter.

Efterfølgende har der været afholdt møde med Lokalrådet samt CykelSikkerSkørping. CykelSikkerSkørping er en borgergruppe som har stået bag indsamlingen til trafiksikkerhedsvurdering af Skørping.

På mødet gav Lokalrådet og CykelSikkerSkørping udtryk for, at der skal arbejdes videre med principløsning 1, 2 og 6. De gav også udtryk for, at principløsning 5 var god i forhold til trafiksikkerhed, men der var forståelse for, at denne løsning har store økonomiske omkostninger i forhold til de øvrige projekter.

I bilag 3 er notat fra møde med Skolebestyrelsen og i bilag 4 er notat fra mødet med Lokalrådet og CykelSikkerSkørping.

Via Trafik anbefaler, at der arbejdes videre med at præcisere principskitse 2 og 6. I perioden frem mod anlæg af en ny trafiksikker løsning kan det overvejes at etablere en midlertidig løsning i form af princip 1.

Ud fra hensyn til trafiksikkerhed, fremkommelighed og økonom, foreslår forvaltningen, at principskitse 2 og 6 detaljeres yderligere som konkrete skitseprojekter. Efterfølgende vil udvalget blive præsenteret for skitseprojekterne samt et mere præcist økonomi-overslag med henblik på at træffe endelig beslutning til løsning for rundkørslen i Skørping.

Midlertidig løsning

Den 29. september 2021 besluttede Børne- og Familieudvalget at udpege rundkørslen som trafikfarlig til og med 6. klasse på baggrund af politiets anbefaling.

Forvaltningen forslår, at der som en midlertidig løsning etableres pudebump (løsning 1A), indtil der kan etableres en varig løsning. Pudebumpene er præfabrikeret i gummi og vil derfor være muligt at flytte til en anden placering, når den varige løsning er etableret. Selvom der etableres pudebump kan forvaltningen ikke garantere, at det vil ændre politiets vurdering af trafikfarlig skolevej, men det er en billig løsning til hurtigt at højne sikkerheden i rundkørslen ved at få sænket den generelle hastighed. Pudebumpene vil dog også sænke fremkommeligheden for motorkøretøjerne, og derved kan der komme klager over etablering af disse.

Forhold til områdefornyelsen

Som en del af områdefornyelsen i Skørping arbejdes der sammen med en lokal arbejdsgruppe med en ombygning af krydset ved Møldrupvej - Under Broen. Hvis der skal arbejdes videre med principskitse 6 med en dobbeltrettet fællessti syd for Under Broen, så bør der skitseres en samlet løsning for cyklister fra Møldrupvej til rundkørslen, og stillingtagen til indretning af krydset ved Møldrupvej - Under Broen bør afvente afklaring af løsning.