Med den nye lov om infrastruktur til alternative drivmidler (AFI-loven) bliver det muligt for kommuner at opstille offentligt tilgængelige ladestandere på kommunale arealer. Der er imidlertid en række krav, der skal opfyldes, herunder krav om tilgængelighed og opsætning på markedsvilkår. Loven forventes at træde i kraft til april 2022. Det bliver ligeledes muligt for kommuner at finansiere opsætningen frem til 2024 indenfor egen anlægsramme.
I Rebild Kommune står transportområdet for ca. 17 % af de samlede drivhusgasudledninger, hvor en stor del kommer fra privatbilisme. Derfor spiller udbygning af ladeinfrastruktur en væsentlig rolle i reduktionen af drivhusgasser, idet det kan understøtte elektrificering af biler. Indsatsen kan derfor indgå i Rebild Kommunes arbejde med den kommende klimahandlingsplan under grøn mobilitet.
Derudover oplever Rebild Kommune en stor stigning i købet af elbiler, der overgår den procentvise stigning på regions- og landsplan. Dette skaber et behov for tilhørende udvidelse og understøttelse af ladeinfrastrukturen. Staten er i gang med at udbygge ladeinfrastrukturen langs motorvejsnettet, hvor der er fokus på langfart og lynladere. Kommunerne anbefales derfor at fokusere på destinationsladere, der hvor borgere opholder sig i længere perioder. Destinationsladere er typisk normalladere og i nogle tilfælde hurtigladere.
For Rebild Kommune er det ligeledes væsentligt, at langt de fleste boliger er parcelhuse eller rækkehuse med egen parkering. Størstedelen af kommunens borgere vil derfor have mulighed for at opsætte en ladestander ved egen bolig til at dække behovet for ladning i eget hjem. Behovet for destinationsladning vil derfor være præget af stigningen i pendling ind i kommunen i form af medarbejdere, der skal kunne lade ved arbejdspladsen. Derudover forventes både borgere og gæster at have behov for at lade ved fritidsaktiviteter og turistattraktioner.
I forbindelse med en indledende kortlægning af potentielle kommunale arealer til opsætning af offentligt tilgængelige ladestandere, er der identificeret i alt 85 placeringer. Placeringerne omfatter:
- 22 parkeringspladser ved eksisterende bygninger, hvor Rebild Kommune senest i 2025 skal have opsat minimum 1 ladestander jævnfør ladestanderbekendtgørelsen.
- 63 øvrige potentielle placeringer, hvor der parkeres på kommunale arealer, herunder pendlerpladser.
Se Bilag 1 Kortlægning - Offentligt tilgængelige ladestandere på kommunale arealer i Rebild Kommune
Som en del af kortlægningen kunne kommunens borgere på sociale medier komme med kommentarer og ønsker til placeringer. Her blev der lagt vægt på behov for geografisk spredning. De mange forslag kunne forenes til 22 placeringer på kommunale parkeringsarealer. Ud af de 22 borgerønsker på kommunale arealer, er de fleste omfattet af anbefalede placeringer. De få undtagelser har en maksimal afstand til nærmeste anbefalede placering på 2 kilometer.
På baggrund af kortlægningen anbefaler forvaltningen, at i alt 49 placeringer bringes videre til kvalificering i markedsdialog inden et udbud. De 49 placeringer består af de 22 parkeringspladser med krav ifølge ladestanderbekendtgørelsen samt 27 udvalgte placeringer af væsentlig karakter i forhold til turisme, fritidsaktiviteter og pendling. Der er ligeledes lagt vægt på geografisk spredning.
Se Bilag 2 Kort og liste over anbefalede placeringer
Ved at sætte gang i den videre proces for offentligt tilgængelige ladestandere på kommunale arealer, kan Rebild Kommune bidrage til at understøtte den grønne omstilling. Det er samtidig potentielt muligt at opnå en besparelse ved at opsætte offentligt tilgængelige ladestandere på de parkeringspladser, hvor der alligevel skal opsættes ladestandere ifølge ladestanderbekendtgørelsen.
Ved opsætning af offentligt tilgængelige ladestandere på kommunale arealer, er det vigtigt at være opmærksom på, at disse parkeringspladser ikke må reserveres til medarbejdere, men skal være tilgængelige for alle.
Vurderingskriterier
Vurderingskriterierne er til udvælgelse og prioritering af tilbud fra operatører. Forvaltningen foreslår, at placeringerne udbydes åbent, fremfor i forhåndsdefinerede pakker. Dermed kan operatører byde ind med pakker af placeringer, de selv sammensætter fremfor at byde på forhåndsdefinerede pakker.
I forbindelse med et udbud af kommunalt ejede arealer, foreslås følgende fem vurderingskriterier anvendt:
- Attraktivitet på materiel: Vurdering af hvordan ladestanderne passer ind i omgivelserne (Vægtning: 10 %)
- Samlet indbudt ’pakke’ af ønskede lokaliteter: Vurdering af om pakken kombinerer mere og mindre attraktive placeringer. En placerings attraktivitet baseres her udelukkende på en vurdering af markedsværdien for operatøren. (Vægtning: 40 %)
- Prisstruktur og tilgængelighed: Vurdering af pris for slutbrugeren og tilgængelighed gennem skiltning og kortbetaling. (Vægtning: 20 %)
- Antallet af ladeudtag og ladehastighed: Vurdering af antal ladestanderudtag samt ladehastighed (Vægtning: 10 %)
- Tidsplan (og evt. Økonomi): Vurdering af tidsplanen for opsætning. Ved identificeret behov for kommunal medfinansiering tilføjes den samlede økonomi under dette kriterie (Vægtning: 20 %)
Proces
Udbuddet forventes gennemført inden sommerferien. Derefter behandles indkomne tilbud ud fra vurderingskriterierne. Efter sommerferien forelægges resultatet af udbuddet byrådet.
Marts: Kortlægningen udvides med input fra markedsdialog
Marts-Maj: Udbudsmaterialet udarbejdes (afhænger af endelig vedtagelse af AFI-loven)
Juni: Udbuddet igangsættes
Juni-Juli: Udbudsproces
August: Politisk behandling
Hvis der bliver behov for kommunal medfinansiering forventes udbudsprocessen forlænget med endnu en fase. Der vil i dette tilfælde søges puljemidler efter afklaring. Tidsplanen er med forbehold for, hvornår det er muligt at opnå tilstrækkelig klarhed over den kommende lovgivning.
Bæredygtighed
Opsætning af offentligt tilgængelige ladestandere på kommunale arealer medvirker til en indirekte positiv klimaeffekt, hvor drivhusgasudledningen fra privatbilismen forventes reduceret. En veludbygget ladeinfrastruktur understøtter en hurtigere overgang fra biler på fossile brændsler til elbiler. Livscyklusvurderinger af elbiler peger på, at de efter ca. at have kørt 50.000 km medvirker til en klimagevinst sammenlignet med biler på fossile brændsler og hybridbiler.