Forslag til lokalplan nr. 344 omfatter Rafns Alle 3 i Støvring. Lokalplanområdet er ca. 0,29 ha. Ejendommen har tidligere været benyttet til midlertidig vuggestue, og på nuværende tidspunkt benyttes den til institutionslignende boliger med bostøtte.

Lokalplanen giver mulighed for daginstitution eller boligformål i form af tæt-lav eller åben-lav bebyggelse. Et mindre areal på maks. 100 m2 af bruttoetagearealet må anvendes til offentlig administration. Lokalplanen er blevet udarbejdet for at give mulighed for ungetilbud, overvåget samvær, virtuel bostøtte og som en base for medarbejdere, der udfører kontaktpersonsopgaver.

Oversigtskort er i bilag 1. Forslag til lokalplan nr. 344 har været i offentlig høring i 4 uger. Forslag, som har været i offentlig høring, er i bilag 2.

I høringsperioden er der indkommet 1 høringssvar fra Grundejerforeningen Rafns Alle 5-13 samt Rafns Alle 1, 4, 8, 10, 12 og 15 - i alt 11 husstande, som omhandler lokalplanens anvendelse og trafik. Høringssvar er i bilag 3. Høringssvarene er uddybet og kommenteret i bilag 4.

Anvendelse

Høringssvaret omhandler et ønske om, at lokalplanen bliver ændret, så der kun er mulighed for anvendelse til administrative opgaver, som er nødvendige for driften af institution på matriklen.

Lokalplanen er opstartet på baggrund af konkrete ønsker om anvendelse indenfor området herunder ungetilbud, overvåget samvær, virtuel bostøtte og som en base for medarbejdere der udfører kontaktpersonsopgaver. Den virtuelle bostøtte og basen for medarbejdere der udfører kontaktpersonsopgaver er ikke mulige, hvis der ikke gives mulighed for offentlig administration. Ejendommen vil også kunne bruges til andet end det konkrete ønske, hvis det falder ind under anvendelserne i lokalplanen. I lokalplanen er der reguleret en grænse på etagearealet i forhold til offentlig administration for, at det skal være med til at begrænse påvirkningen af kvarteret.

Forvaltningen indstiller, at lokalplanen ikke ændres på baggrund af høringssvaret.

Trafik

Høringssvaret omhandler en bekymring for, at en evt. udvidelse med kommunale administrative funktioner, der ikke vedrører institutionsformålet, vil medføre en uhensigtsmæssig trafikal belastning på vejen Rafns Alle. Der er også bekymring for, at yderligere trafik og eventuel parkering kan være til gene for fremkommeligheden.

Forvaltningen vurderer at der er sikret tilstrækkelige parkeringspladser i lokalplanområdet ud fra anvendelserne. Erfaringsmæssigt medfører institutioner mere trafik end kontorer og offentlige administration. En lokalplan kan ikke regulere forbud mod parkering på veje, men kan kun regulere antallet af parkeringspladser indenfor lokalplanområdet.

Forvaltningen indstiller, at lokalplanen ikke ændres på baggrund af høringssvaret.

Forslag til ændring

Forvaltningen foreslår, at §8.3 for oplag bliver tilrettet for, at gøre den mere præcis. Forvaltningen foreslår, at sætningen: ”(evt. i direkte tilknytning til bebyggelsen)” fjernes i forbindelse med vedtagelsen af lokalplanen. Det har ingen betydning for bestemmelsen, da sætningen oplyser en mulighed, og bestemmelsen stadig regulerer, at udendørs oplag kun må finde sted indenfor tæt hegnede arealer.

Ændringen medfører ikke supplerende høring.

Ingen bemærkninger

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og byråd anbefaler at ændringer vedr. oplag indarbejdes i planen og vedtages.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 11. januar 2022, pkt. 17:

Indstilles godkendt.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 19. januar 2022, pkt. 20:

Udsat til næste møde i Økonomiudvalget mhp., at der inden endelig beslutning er en dialog med afsenderen af høringssvaret.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Administrativ bemærkning:

Notat for dialogmødet er vedlagt som bilag 5.

Efter dialogmødet for Rafns Alle, er forvaltningen kommet frem til følgende:

- Det er ikke muligt at præcisere anvendelsesbestemmelsen til, at der kun må være offentlig administration i relation til bostøtten. Hvis anvendelsen er i relation med bostøtten, så er den samme anvendelseskategori, og derfor ikke offentlig administration. Den virtuelle bostøtte og basen for medarbejdere der udfører kontaktpersonsopgaver, er ikke mulige, hvis der ikke gives mulighed for offentlig administration.

- Der er ikke hjemmel i planloven til at regulere trafikmængden eller det maksimale antal personer, som må have arbejdsplads i administrationen, i lokalplanen. Det er som grundejer og arbejdsgiver muligt at byrådet beslutter, hvor mange arbejdspladser, der kan etableres. Dette kan så indskrives i redegørelsen af lokalplanen, men det kan ikke blive reguleret af en bestemmelse i lokalplanen.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 9. februar 2022, pkt. 46:

Indstilles godkendt, dog således at det i redegørelsen tilføjes, at der maksimal kan være 12 administrative arbejdspladser på ejendommen.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Byrådet godkendte den 25. april 2019 (sag nr. 69) udviklingsplanen BRIKKEN for den kommende nye bydel på Centergrunden i Støvring Ådale. En ny cykel- og gangbro over banen i Støvring indgår i udviklingsplanen og i den rammelokalplan og designmanual, der siden er godkendt og som efterfølgende har dannet ramme for salg af Centergrunden. Byrådet har afsat 14,5 mio.kr. (2024/2025) til realisering af broen.

I forbindelse med realisering af udviklingsplanen besluttede byrådet den 22. januar 2020 (sag nr. 19) at undersøge mulighederne for ekstern medfinansiering. Den 17. marts 2021 (sag nr. 65) blev økonomiudvalget forelagt et foreløbigt prospekt, der blandt andet fortæller om visionen for broen og tilhørende skitser. Materialet dannede afsæt for en ansøgning til Realdania med en anslået anlægspris på 29 mio. kr. og 50/50 medfinansiering af broen. Desværre blev ansøgningen ikke imødekommet.

I vedhæftede bilag ses placering af broen og enkelte skitser fra det foreliggende materiale. Skitsen på side 5 er forvaltningens anbefaling til principper for broen, der forventes at danne grundlag for den videre proces.

De aktuelle foreliggende økonomiske estimater baserer sig på erfaringstal fra lignende projekter og overslag i den oprindelige udviklingsplan. Økonomiudvalget blev bl.a. den 17. marts 2021 (sag nr. 65) orienteret om de foreløbige estimater, og herunder at prisen afhænger af, hvor bredt det viser sig nødvendigt at udforme broen, valg af materialer mv.

Forvaltningen anbefaler, at der igangsættes forundersøgelser og udarbejdes et egentligt skitseprojekt for at komme med et mere præcist overslag over anlægspris. Herunder er der også brug for at få afklaret, hvorledes broen kan landes på torvet og tænkes sammen med eksisterende broanlæg og arealer øst for banen.

For at komme videre med realisering af projektet er der derfor behov for at få udarbejdet geotekniske undersøgelser og skitseret de centrale elementer i projektet. Forvaltningen planlægger at undersøgelser og skitseprojekt igangsættes foråret 2022.

Opgaven forventes at beløbe sig til ca. 100 t.kr. for forundersøgelser som bl.a. geotekniske undersøgelser og arkæologi og ca. 300 t.kr. til udarbejdelse af skitseprojekt. Opgaven finansieres med 230 t.kr. fra konto ”Realisering – Byudvikling i Støvring Ådale" og det resterende beløb fra konto; ”Støvring Ådale – udvikling, plan og inddragelse".

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler at tage orienteringen om status til efterretning.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 2. februar 2022, pkt. 35:

Taget til efterretning

Beslutning fra Økonomiudvalget, 9. februar 2022, pkt. 45:

Orienteringen taget til efterretning og sagen drøftet.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.