Økonomiudvalget bad på møde i januar om overblik over kommunale bolig- og erhvervsgrunde til salg samt områder udlagt til nye bolig- og erhvervsområder.

Grunde til salg

Der er udarbejdet en oversigt over de bolig- og erhvervsgrunde, som Rebild kommune p.t. udbyder til salg. Oversigterne er i bilag 1 og 2.

Boliggrundene prissættes årligt af ØK og efter ønske fra ØK har vi de senere år udbudt grundene til salg, inden området er byggemodnet for at sikre køber en længere planlægningshorisont. Byggemodning for Amtoften i Haverslev og Banevænget i Nørager er gennemført uden væsentlige tekniske udfordringer i den henseende.

Aktuel gennemføres byggemodning på Råbjergvej i Sørup, hvor der under byggemodningen viste sig ikke at være den nedsivningsevne, som der var forudsat, da området blev udlagt til boligområde med nedsivning af regnvand på egen grund. Derfor blev der i alt hast i efteråret udarbejdet et spildvandstillæg, som ændrer områdets status til seperatkloakeret, hvor regnvand fra grundene kan ledes til regnvandssø, som forsyningen etablerer.

Status er aktuel, at nyt spildevandstillæg blev besluttet af byrådet 16. december 2021 (pkt. 240) og forsyningen den 2. februar 2022 har meddelt, at de igangsætter ekspropriation på grunden, da de ikke kan opnå frivillig aftale om erhvervelse af areal til regnvandsbassin. Forvaltningen har derfor igangsat afklaring af mulighed for at etablere en midlertidig vejadgang til de solgte grunde, som kan muliggøre at disse kan påbegynde byggeri sideløbende med at forsyning og kommune udførrer byggemodning.

For byggegrundene Torsdal i Nørager forventes grundene klar til overtagelse sept./oktober 2022. Salg af grundene gennemføres i foråret, efter der er er indgået kontrakt om byggemodning og dermed har sikkerhed for at vi modtager tilbud, som kan levere på den opstillede tidsplan.

Udlagte områder

Kortbilag, der viser uudnyttede/ubebyggede områder, er i bilag 3.

I forbindelse med udarbejdelsen af Kommuneplan 2021 er behovet for nye arealer til bolig- og erhvervsformål blevet beregnet.

Der er i Kommuneplan 2021 udlagt nye arealer til boligformål i følgende byer:

• Støvring: 3 nye boligudlæg - 11,3 ha ved Ræven, 15,7 ha ved Ilderen og Skovmåren og 33,7 syd for Buderupholmvej.
• Sørup: 1 nyt boligudlæg - 1,4 ha ved Råbergvej
• Øster Hornum: 1 nyt boligudlæg - 2,1 ha ved Cirkelslaget etape 2.
• Suldrup: 1 nyt boligudlæg - 4,9 ha ved Anlægsvej.
• Nørager: 1 nyt boligudlæg - 1,4 ha ved Kathrinevej ved det gamle gartneri.
• Skørping: 1 nyt boligudlæg - 2,7 ha vest for Gammel Skørpingvej.
• Terndrup: 4 nye boligudlæg - 1,5 ha syd for Skørpingvej, 4,3 ha ved Bælumvej etape 1, 1,1 ha ved Stærevej og 2,3 ha ved Hedevej.
• Bælum: et nyt boligudlæg - 1 ha syd for Vesterskovvej.

Der er i Kommuneplan 2021 udlagt nye erhvervsområder i:

• Støvring: 2 nye erhvervsudlæg - 32,1 ha syd for Nibevej og 26,9 ha nord for Nibevej, vest for motorvejen.
• Haverslev: 1 nyt erhvervsudlæg - 6,5 ha som forlængelse af Industriparken.
• Suldrup: 1 nyt erhvervsudlæg - 1,7 ha til i forlængelse af Skelhøjsvej.
• Nørager: 1 nyt erhvervsudlæg - 4,7 ha til udbygningen af Nørager Mejeri.

Med de de ny boligområder og erhvervsområder er der nedenstående restrummelighed til bolig og erhvervsformål i byzonebyerne:

I resrrummeligheden indgår arealer, der er kommuneplanlagt og som ikke er bebygget. Der indgår også lokalplanlagte og byggemodnede arealer. Når grunde er bebygget, kan de udtages af restrummelighed.

Erfaringsmæssigt kan der i nye boligområder etableres 5-8 boliger pr. ha - afhængig af grundstørrelser, bygningstype og landskabelige forhold i området mv.

Regler for udlæg af nye områder

Kommuneplanen fastlægger rammer for kommunens udvikling, herunder kommunens behov for nye arealudlæg til byvækst inden for de næste 12 år. Der skal anvendes en fastsat metode til at opgøre det forventede behov, der bl.a. skal baseres på historiske data fra de sidste 5-12 år samt evt. analyser af den demografiske udvikling og potentialer for vækst. Disse beregninger giver ovenævte restrummelighed for de enkelte byer. Redegørelsen fremgår af kommuneplanens retningslinje for byudvikling.
Byudvikling - Kommuneplan 2021 (niras.dk)

Byrådet kan således ikke udlægge mere areal til boliger eller erhverv, end der er behov for i planperioden. Det er muligt at udlægge nye arealer, når andre arealer er taget i brug eller ved at tage andre uudnyttede arealer ud af kommuneplanen.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget tager orienteringen til efterretning

I forrige byrådsperiode besluttede økonomiudvalget på sit møde 12.9.2018 (jf. sag nr. 205) en overordnet tidsplan for udarbejdelse af vision, politikker og kontrakter. En tidsplan som først kan følges fuldstændig i denne byrådsperiode. Se illustration af flowet nedenfor.

Principper for flowet

Visionen sætter retning på, hvad der skal arbejdes med i byrådsperioden og hvordan. Visionen har betydning for de politikker, som byrådet senere formulerer. Visionen og politikkerne danner igen grundlag for indholdet i de kontrakter, som fagudvalgene hvert andet år indgår med kommunens centre.

År 1, første halvår: Byrådet formulerer sin vision for denne byrådsperiode

År 1 og 2: Byrådet formulerer nye politikker

År 1, andet halvår: Forvaltningerne udarbejder kontrakter, som godkendes, så de virker fra 1.januar år 2.

År 2 og 3: Kontrakterne efterleves og implementeres

År 3, andet halvår: Nye kontrakter udarbejdes, så de virker fra 1.januar år 4. Nye politikker indtænkes.

År 4 og år 1 i ny periode: De nye kontrakter efterleves og implementeres.

Vision

Der holdes visionsseminar for byrådet den 10-11. marts 2022.

Det forrige byråds vision 2030 kan ses her: Vision 2030 | Rebild kommune

Politikker

Det forrige byråd har den 27. juni 2019 (jf. sag nr. 95) besluttet at forenkle sin politik-struktur, så der udarbejdes fem centrale tværgående politikker. Tre af de fem tværgående politikker er udarbejdet og politisk godkendt:

• Omsorg og sundhed. Politisk godkendt april 2020. Revideres hvert fjerde år.
• Oplevelser, fritid og fællesskaber. Politisk godkendt april 2020. Revideres hvert fjerde år.
• Natur, klima og balance mellem land og by. Politisk godkendt januar 2021. Revideres hvert fjerde år.

De tre politikker kan ses her: Politikker og strategier | Rebild kommune

Følgende to tværgående politikker skal udarbejdes i denne byrådsperiode:

• Erhverv og beskæftigelse (arbejdstitel). Ansvarligt fagudvalg: Beskæftigelsesudvalget.
• Børn og unge (arbejdstitel). Ansvarligt fagudvalg: Børne- og Familieudvalget.

Politikkerne er tværgående og forudsættes udarbejdet på tværs af centre og politiske udvalg. Jf. sag nr. 95 godkendt i byrådet den 27. juni 2019 har hver politik et tovholder-udvalg, der er ansvarlig for at debatten rejses, politikken udarbejdes og et dækkende navn for politikken. Inddragelse af borgerne er også et centralt tema, når politikkerne skal udvikles.

Centerkontrakter

Alle syv fagcentre har nugældende og politisk godkendte centerkontrakter for perioden 2021-22. Kontrakterne kan ses her: Centerkontrakter | Rebild kommune

Inden udarbejdelse af nye centerkontrakter 2023-24 afrapporteres og evalueres de nugældende kontrakter.

Tidsplan 2022

Forvaltningen indstiller, at udvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at vision, politikker og kontrakter følger den beskrevne tidsplan for byrådsperioden

Beslutning fra Beskæftigelsesudvalget, 1. februar 2022, pkt. 14:

Indstilling godkendt.

Beslutning fra Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget, 1. februar 2022, pkt. 22:

Godkendt.

Beslutning fra Børne- og Familieudvalget, 2. februar 2022, pkt. 21:

Indstillingen anbefales.

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 2. februar 2022, pkt. 31:

Indstilles godkendt

Beslutning fra Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget, 2. februar 2022, pkt. 21:

Godkendt som indstillet.

Rebild Kommune har været medlem af Balance Danmark (tidligere Danmark på Vippen) siden 2015. Der skal nu tages stilling til evt. medlemskab i  2022. Balance Danmark er en partipolitisk uafhængig organisation, der bidrager til udviklingen af et sammenhængende Danmark ved at lave løsningsorienterede analyser om vækst og udviklingsmuligheder, som styrker hele landet. Organisationen formidler viden om et Danmark i geografisk balance, producerer analyser om udviklingstendenser, fordelingsmæssige spørgsmål og igangsætter konkrete projekter til gavn for udviklingen regionalt og lokalt. Organisationen har de seneste år særligt haft fokus og politisk indflydelse på en ny kommunal udligningsordning, udflytningen af statslige arbejdspladser og fået behovet for flere decentrale uddannelser højt på den politiske dagsorden.Balance Danmark vil de kommende år arbejde for en række balancemål og konkrete initiativer, som er blevet til i samarbejde med medlemmer og samarbejdspartnere. Visionen er at skabe lige vilkår for at kunne bo, leve og drive virksomhed i hele Danmark, hvor de fordeler beslutningskompetencerne, giver spillerum til regionale og lokale enheder samt styrker nuværende og nye erhvervsklynger i hele landet. I publikationen "Balancemål - For en bedre, bæredygtig og balanceret udvikling i Danmark" (vedhæftet som bilag på sagen) præsenteres fire overordnede målsætninger for Danmark, som skal realiseres ved konkrete initiativer: 1) Et centraliseringsstop, 2) Et varieret arbejdsmarked i alle landsdele, 3) Lige adgang til velfærd i hele Danmark, 4) Gode muligheder for Erhverv og bosætning.Balance Danmark består af 23 kommunale medlemmer og 12 medlemmer blandt virksomheder/organisationer. Fire af de kommunale medlemmer er nordjyske: Vesthimmerland-, Hjørring-, Jammerbugt- og Rebild Kommune (medlemsoversigt er vedhæftet som bilag til sagen).

Et medlemskab af Balance Danmark koster for kommuner med mere end 20.000 indbyggere 50.000 Kr. om året (vedtægterne er vedhæftet som bilag til sagen). Udgiften kan afholdes indenfor bevillingen af byrådets konto.

Forvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget drøfter evt. medlemskab af Balance Danmark.