Styregruppen til bevarelse af Ravnkilde Skole har tidligere anmodet Rebild Kommune om et møde vedrørende mulighederne for at starte en friskole i Ravnkilde, på baggrund af Rebild Kommunes beslutning om at lukke Ravnkilde Skole, i forbindelse med vedtagelsen af budget 2023.
Der blev afholdt et møde d. 16. november d. å. med deltagelse af formanden for Børne og Familieudvalget, Anna Oosterhof og næstformand Birgitte Wilsted Simonsen samt en repræsentant for forvaltningen.
Af bilag 1 "Referat af dialogmøde" fremgår, at styregruppen, på baggrund af Rebild Kommunes beslutning om at lukke Ravnkilde Skole, vil afsøge mulighederne for at starte en friskole i Ravnkilde.
Styregruppen er bekendt med, at det ikke er muligt at ansøge om tilladelse til at etablere en friskolen med start efter sommerferien 2023, fordi ansøgningsfristen hertil udløb d. 15. august d.å. På den baggrund, blev det på mødet oplyst, at styregruppen overvejede tanken om i stedet at etablere hjemmeundervisning i en eller anden form i ”år1”, og så i tiden indtil næste ansøgningsfrist, forberede etableringen af en friskole. Styregruppen har som vision at skabe et samlet børneunivers i Ravnkilde med friskole, pasningstilbud og børnehave.
Konkret blev der på mødet fremsat en forespørgsel om, hvorvidt Rebild Kommune i skoleåret 2023/24 har mulighed for at understøtte hjemmeundervisningen med udlån af lokaler, inventar og skolebøger mv. til brug for en form for samlet hjemmeundervisning af flere elever på én gang.
Denne forespørgsel gav anledning til, at forvaltningen udarbejdede et notat om, hvorvidt det som styregruppen ønsker, lovligt kan besluttes af Rebild Kommune. Det juridiske notat er vedlagt som bilag 2.
Af det juridiske notat fremgår, at forvaltningen ikke vurderer, at Rebild Kommune har hjemmel, hverken i lovgivningen eller i de ulovbestemte regler, som følger af kommunalfuldmagten, til at yde tilskud i form af udlån af lokaler mv. til brug for en afgrænset kreds af forældres hjemmeundervisning. Det tilskud som Styregruppen efterspørger, vurderes det således, at Rebild Kommune ikke lovligt vil kunne efterkomme.
Styregruppen tog notatets indhold til efterretning og har så d. 25.november. d.å. forespurgt om hvorvidt Rebild Kommune kan udleje lokaler til brug for en privat børnehave.
Forvaltningen blev bedt om at vurdere om ovenstående ønske lovligt kunne imødekommes.
Forvaltningen vurderer, at Rebild Kommune godt må udleje lokaler til brug for en privat børnehave, hvis der er tale om, at vi har en overskudskapacitet af lokaler, som det er driftsmæssigt hensigtsmæssigt at udleje, for at der ikke skal være ”tomgang” i disse lokaler. Det vil sige, at det skal være lokaler, som Rebild kommune ikke har brug for i den periode hvor de udlejes, og som Rebild Kommune anser for hensigtsmæssigt ikke at afhænde, fordi Rebild Kommune måske kan få brug for lokalerne igen til et kommunalt formål, eller man ikke vurderer, kan sælges til en pris, som svarer til værdien af bygningerne. Rebild Kommune skal i givet fald kunne opsige lejemålet, hvis der igen opstår et kommunalt behov for lokalerne. Forvaltningen anser det også for en betingelse, at lokalerne skal udlejes på markedsvilkår, det vil sige, til en pris som svarer til noget tilsvarende i et privat byggeri. Selvom det nok mest er en teoretisk situation, må Rebild Kommune ikke underbyde en privat udlejer af tilsvarende lokaler.
Friskoleloven giver mulighed for at en kommune kan yde anlægsstøtte til friskoler ligesom folkeoplysningsloven giver mulighed for udlån af kommunale lokaler. I en periode hvor der ikke er godkendt etablering af ny friskole og hvor Ravnkilde skole samtidig er nedlagt, ses der begrænsede muligheder for at yde anden støtte.
Styregruppen har d. 8. december d.å. fremsendt en mail indeholdende 6 spørgsmål:
Spørgsmålene er som følger:
”Spørgsmål 1: Kan vi overtage brugsrettigheden over Ravnkilde skoles bygninger pr. 01.07.2023, med henblik på at starte privat børnehave op sommeren 2023 og privat skole/friskole fra sommeren 2024?
Spørgsmål 2: Kan vi få lov at overtage inventaret der i bygningen, som en del af brugsrettigheden?
Spørgsmål 3: Hvis vi gerne vil eje skolen hvad skal vi så give for den?
Spørgsmål 4: Hvis vi gerne vil eje inventaret på skolen, hvad skal vi så give for dette?
Spørgsmål 5: Hvad vil det koste at leje lokaler på skolen?
Spørgsmål 6: Kan private, foreninger og virksomheder låne/leje lokaler på skolen?”
Forvaltningen vurderer, at lovmedholdeligheden af, at imødekomme ønskerne opregnet i spørgsmålene 1-6 samlet set kan besvares bekræftende, under forudsætning af, at der er tale om kommunal overskudskapacitet jf. det ovenfor beskrevne, og at ejendomme, varer og tjenesteydelser udbydes efter de gældende regler, hvilket i praksis betyder, at bygningerne skal udbydes til salg enten med eller uden inventar og at hvis inventar mv. sælges særskilt skal det ske til markedspris.
Styregruppen er blevet informeret om afholdte udgifter for 2022 vedr. forbrug af alarm, el, vand, varme, snerydning samt div. serviceudgifter til ventilations- og elevatorservice:
Oversigt over diverse driftsomkostninger til alarm, el, vand, varme, snerydning mm. samt div. serviceudgifter til ventilations- og elevatorservice 2022: (ex.moms)
|
|
Alarm
|
Kr. 11.728,66
|
El
|
Kr. 53.402,64
|
Vand
|
Kr. 10.160,12
|
Varme
|
Kr. 95.503,47
|
Snerydning, saltning, græsslåning, legepladseftersyn
|
Kr. 21.278,50
|
Serviceudgifter elevator og ventilation
|
Kr. 10.606,68
|
Ialt
|
Kr. 202.680,07
|
I forhold til leje af bygninger og inventar skal dette således ske til markedspris ligesom ovenstående løbende udgifter til vand, varme, el og serviceudgifter skal finansieres af lejeren.
Beslutning om bygningens fremtidige anvendelse efter nedlukning af skoledriften, herunder salg af kommunale bygninger varetages af Økonomiudvalget.
Beslutning fra Børne- og Familieudvalget, 10. januar 2023, pkt. 5
Taget til efterretning.