Ved planlægning for butiksformål er det lovgivningsmæssigt et krav, at kommuneplanen indeholder retningslinjer for det maksimale areal for de enkelte butikker og det samlede butiksareal i de enkelte detailhandelsområder (fx bymidter). Ligeledes er det et krav, at de enkelte lokalplaner indeholder bestemmelser om det maksimale areal for de enkelte butikker og det samlede butiksareal i lokalplanområdet.
I Kommuneplan 2017 er der en arealramme til butiksformål på 7.500 m² bruttoetageareal. Denne hæves på baggrund af detailhandelsanalysen formentlig til 9.500 m² bruttoetageareal i Kommuneplan 2021. Der er i forvejen ca. 12.100 m² butiksareal i bymidten, hvorved der på baggrund af detailhandelsanalysen sammenlagt er 21.600 m² til butiksformål i bymidten. Det butiksareal forventes at dække behovet for butiksformål i bymidten i den kommende kommuneplanperiode på 12 år.
I bymidten i Støvring er der udarbejdet en række lokalplaner, der giver mulighed for butiksformål i bymidten. Udfordringen er dog, at de alle har udnyttet samme arealramme til butiksformål i bymidten, hvorved lokalplanerne samlet giver mulighed for at opføre 36.450 m². Næsten 15.000 m2 mere end hvad Kommuneplan 2021 formentligt kommer til at give mulighed for.
Når der er planlagt for mere butiksareal end der er fastlagt i kommuneplanen, kan der ikke planlægges for nye butiksformål, hvis det bliver aktuelt. Det skal dog siges, at det formentlig ikke bliver en udfordring, da der fortsat er restrummelighed til butiksformål i forhold til, hvad kommuneplanen giver mulighed for, men risikoen er der.
Forvaltningen vil foreslå, at der udarbejdes en rammelokalplan for butiksarealer i Støvring bymidte, således overblikket samles i én lokalplan, hvilket vil lette administrationen betragteligt, og gøre det nemmere at have overblik over forbrugt areal og restrummelighed ved kommende kommuneplanrevisioner. En rammelokalplan giver også den fordel, at arealerne til butiksformål ikke skal fordeles på de enkelte lokalplanområder. Derved undgås en evt. situation, hvor der kommer til at mangle butiksareal i ét lokalplanområde, mens arealrammen måske ikke bliver udnyttet i et andet område. Hvis arealrammen til butiksformål ændres i forbindelse med fremtidige kommuneplanrevisioner, kan rammelokalplanen blot ajourføres ved et tillæg, således den altid er opdateret.
Rammelokalplanen vil skulle aflyse bestemmelserne om det maksimale butiksareal, der kan opføres i henhold til lokalplanerne 268, 147, 279 og 276. Øvrige bestemmelser i de lokalplaner opretholdes.
Hvis der i Kommuneplan 2021 træffes beslutning om at reducere bymidten i Støvring, skal lokalplanen alene gælde for den reducerede bymidte, samtidig med, at bestemmelser om butiksformål aflyses fra de lokalplaner, der kommer til at ligge udenfor bymidten. Lokalplan 291 for Rema1000 i Støvring kan dog opretholdes i sin helhed eller sikres en udvidelsesmulighed, således butikken er fremtidssikret, hvis der opstår et behov for udvidelse.