Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og byråd anbefaler at programmet godkendes og pengene fra Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen reserveres på Landsbyfornyelsesrammen til områdefornyelsen

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 4. november 2020, pkt. 228:

Godkendt

Beslutning fra Økonomiudvalget, 11. november 2020, pkt. 275:

Indstilles godkendt.

I budgetaftalen fra 2019 og 2020 er der til opfølgning på helhedsplaner for Støvring og Skørping afsat 875.000 kr. i 2019 og 1.525.000 kr. i 2020. Det resterende beløb er 2.150.000 kr. På byrådsmødet d. 22. januar 2020 blev det besluttet, at der ud af det resterende beløb afsættes 750.000 kr. til Skørping.

Desuden er der i budgetaftalen for 2018 afsat 1 mio. kr. til områdefornyelsen i Skørping.

På byrådsmødet D. 30.03.2017 blev der prioriteret penge til krydset ved Under Broen og Møldrupvej. En del af pengene er brugt på krydset, men det resterende beløb på 387.000 kr. bruges i forbindelse med områdefornyelsen på krydset.

I budgettet til 2022 bliver der afsat 500.000 kr. til Skørping bymidte.

Der er afsat 2.637.000 kr. af kommunale midler. Der søges refusion fra Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen på 1.282.200 kr. Samlet er der i alt 3.919.200 kr.

Programmet beskriver byen, herunder problemer og ressourcer i området. Der er en beskrivelse af de indsatser, der støttes med områdefornyelsesmidlerne, handlings- og tidsplan, budget og investeringsredegørelse.

Områdefornyelsen for Skørping tager direkte udgangspunkt i helhedsplanen for Skørping, som blev vedtaget i 2018. Områdefornyelsen giver mulighed for, at der kan arbejdes videre med de indsatser, som er beskrevet i helhedsplanen. Områdefornyelsen kan ikke virkeliggøre alle forslagene fra helhedsplanen, men der er blevet udvalgt nogle indsatsområder, som der bliver arbejdet med.

Processen med inddragelse af borgere blev igangsat på et borgermøde i Skørping d. 30.01.2020. Der mødte ca. 80 lokale borgere op til mødet. Efterfølgende kunne borgerne tilmelde sig arbejdsgrupperne.

Der er blevet afholdt 5 arbejdsgruppemøder – 2 med hver arbejdsgruppe og 1 fælles arbejdsgruppe møde. Møderne har omhandlet følgende:

1. Introduktion til indsatsområderne herunder processen og økonomien. På mødet blev der fremlagt idéforslag og inspirationsbilleder. Fælles dialog om forslag til de forskellige indsatsområder

2. Byvandring ved indsatsområderne. Finjustering af indsatser, og en overordnet prioritering for indsatsområderne og samtale om mulige tiltag.

3. Gennemgang af programmet med arbejdsgrupperne.

Målsætningerne for områdefornyelsen er:

Byfællesskab: At skabe grobund for fællesskab i det offentlige rum.

Byudvikling: At gøre byen attraktiv i forhold til nye og eksisterende borgere.

Trafiksikkerhed: At få skabt større trafiksikkerhed og styrke forbindelserne i byen.

Byrum og forskønnelse

Indsatsområdet belyser problematikkerne omkring følgende områder: Rundkørslen, torvene og byrummene i midtbyen.

Den overordnet prioritering for indsatsområdet er:

• Byrum for alle aldersgrupper.
• Sammenhæng i bymidten.
• Rundkørslen skal fremstå enkel og med identitet.

Bløde trafikanter

Indsatsområdet belyser problematikkerne omkring følgende områder:

Krydset ved Møldrupvej og Jyllandsgade, krydset ved Møldrupvej og Under Broen, sti ved Sverriggårdsvej, parkeringspladser ved kulturstationen, midlertidige parkeringspladser og busvendeplads ved kulturstationen.

Den overordnet prioritering for indsatsområdet er:

• Fokus på de bløde trafikanter herunder skolebørnene.
• Forbindelserne i byen.
• Forskønnelse i trafikken.

Programmet beskriver en overordnet prioritering indenfor hvert indsatsområde, og en beskrivelse af potentielle tiltag, som kan være med til at skabe en positiv omdannelse af indsatsområdet.

I det videre forløb vil der blive arbejdet videre med tiltagene og det vil udmønte sig i en præcis udformning for området indenfor de økonomiske rammer. Programmet sikrer at kravene fra byfornyelsesloven er overholdt.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

at forslag til tillæg nr. 24 til kommuneplan 2017 sendes i offentlig høring i 8 uger

at forslag til lokalplan nr. 334 sendes i offentlig høring i 8 uger

Beslutning fra Teknik- og Miljøudvalget, 4. november 2020, pkt. 214:

Godkendt

Beslutning fra Økonomiudvalget, 11. november 2020, pkt. 270:

Indstilles godkendt.

Udgifter til byggemodning og etablering af området.

Beskrivelse af lokalplanforslag

Formålet med lokalplanen er åben-lav boligbebyggelse i form af fritliggende enfamiliehuse.

Lokalplanområdet er ca. 4 ha stort, og ligger i Nørager by. Området er en del af Nøragervej 15.

I planlægningen har der været et særligt fokus på at skabe en sammenhæng med naturen, samt at skabe en blød overgang til det åbne land. Lokalplanen fastlægger at bebyggelsen maks. må opføres i 1 etage og en maks. højde på 5,5 meter. Ved at bebyggelsen ikke kan opføres i flere etager, sikres det at bebyggelsen kan passe ind i naturomgivelserne.

Lokalplanen sikrer både kiler og udsigtsbånd til skovbrynet ved den fremtidige bebyggelse. Hensigten med kilen er at få skabt udsyn og en forbindelse til de landskabelige værdier i området. Den grønne kile har flere funktioner, og er også med til at skabe fælles opholdsarealer, som kan benyttes af beboerne. Udsigtsbåndene er vejene, som ikke er omkranset af grunde, men har et frit areal forenden. Derved bliver der flere steder i lokalplanområdet skab udsyn til naturen og skoven som omkranser planområdet.

Planområdet grænser op til det åbne land, og lokalplanen fastlægger derfor krav til bebyggelsens udseende. Lokalplanen indeholder bestemmelser om at bygninger ikke må fremstå med hvide facader eller grå nuancer lysere end S-2000-N. Hvid er en signalfarve, som er tydelig i det åbne landskab, og ønsket med området er, at bebyggelsen harmonerer og integrerer med landskabet.

Realiseringen af lokalplanen forudsætter, at Miljøstyrelsen reducerer skovbyggelinjen. I planlægningsprocessen har der været dialog med Miljøstyrelsen omkring skovbyggelinjen.

Forvaltningen forventer at ansøge om at få reduceret skovbyggelinjen til 30 meter fra skovbrynet. Hvis skovbyggelinjen bliver reduceret til 30 meter fra skovbrynet, vil få af grundene blive berørt af skovbyggelinjen. Ved en reduktion til 30 meter fra skovbrynet vil der være plads til placering af primær bebyggelse udenfor skovbyggelinjen på grundene. Se nedenstående kort, som illustrerer hvor skovbyggelinjen vil være placeret ved en reduktion til 30 meter fra skovbrynet (rød linje).

Beskrivelse af kommuneplantillæg

Projektet er ikke i overensstemmelse med kommuneplan 2017. Derfor er der gennemført en forudgående offentlighed, og udarbejdet et tillæg til kommuneplanen. I den forudgående offentlighed indkom der ingen høringssvar.

Gennem tillægget udvides den eksisterende ramme 04.B160 for boligområde og den eksisterende ramme 04.R160 for rekreativt område.
Afgrænsningen for 04.B160 ændres ved at rammen udvides med ca. 3 ha. Afgrænsningen for 04.R160 ændres ved at rammen udvides med ca. 1 ha og der ændres ikke yderligere på rammen.

Miljøvurdering

Planen er omfattet af Miljøvurderingsloven. Der er foretaget en screening af planforslagets mulige indvirkning på miljøet. På den baggrund er det vurderet, at der ikke skal laves en miljøvurdering.