Rammer

Integro er nyopstartet leverandør på opgaven fra januar 2018 på en 4 årig rammeaftale. Jobcentret er ikke forpligtet til at lade anden aktør, herunder Integro løse opgaven. Men det er en mulighed.

Foreløbige resultater fra Anden Aktør

Opgaven var i udbud i efteråret 2017, hvor Integro leverede det bedste tilbud. Men på trods af, at Integro kom med et flot tilbud med gode beskrivelser af, hvordan de ville løse opgaven, har virkeligheden på mange områder vist sig at være langt fra det, der blev stillet i udsigt. På trods af at der er sket en gradvis udvikling af kvaliteten gennem samarbejdet, er der fortsat udfordringer i forhold til:

●  at overholde rettidigheden

●  at skabe de ønskede resultater (job & uddannelse)

●  den løbende koordinering

De ledelsestilsyn, som udvalget er præsenteret for, vedrører indtil videre perioden med tidligere aktør på området og opstartsperioden for Integro. Forvaltningen har i perioden flere gange indskærpet, at det forventes at rettidigheden overholdes.

Herunder er forvaltningens vurdering af fordele og udfordringer ved at hjemtage den samlede virksomhedsrettede indsats på integrationsområdet opstillet.

Fordele:

●  Én hånd på bolden som i resten af jobcentret (sikrer samme gennemgående person i sagen og minimerer koordineringsbehovet - altså som udgangspunkt en bedre ressourceudnyttelse)

●  Mindre koordineringsbehov frigør ressourcer til den beskæftigelsesrettede indsats

●  Bedre samspil med jobcentrets virksomhedsservice (Bedre koordinering af det opsøgende virksomhedsarbejde. Herved håbes på bedre resultater med at hjælpe flygtninge i job) 

●  Færre udgifter til løsning af opgaven

Udfordringer:

●  Løbende tilpasning af bemanding & kompetencer på et område med store udsving i antallet i målgruppen. Ved hjemtagelse af opgaven, vil det være jobcentrets opgave at justere kapaciteten og bære udgiften i forbindelse hermed.

●  Fysiske rammer for indsatsen, herunder undervisning.

Model for hjemtagelse

Det er forvaltningens vurdering, at det er mest hensigtsmæssigt at en eventuel hjemtagelse af opgaven opdeles i etaper. I første etape hjemtages opgaven for en mindre del af målgruppen.

Det forslås i første omgang at hjemtage den virksomhedsrettede indsats med fokus på to målgrupper:

1. Langvarige sager, hvor danskkundskaberne alt andet lige er bedre, bolig- og institutionsforhold m.v. er afklarede og der således er gode betingelser for den virksomhedsrettede indsats
2. Åbenlyst jobparate ledige, hvor der åbenlyst er gode forudsætninger for at sikre ordinære timer og selvforsørgelse.

Opgaven vurderes at kunne løftes inden for nuværende normering, idet de nuværende rådgivere selv overtager den virksomhedsrettede indsats for de to målgrupper. Dette muliggøres af et faldende sagstal på baggrund af en meget lav tilgang, som overstiges af det antal ledige, som går i job eller uddannelse. Det betyder også, at rådgiverne får mulighed for at opbygge erfaring og udvikle kompetencerne ift. det virksomhedsrettede arbejde. Der vil efter behov blive gennemført målrettet opkvalificering af rådgiverne på området.

Samtidig vil Integro med denne model også få et rimeligt grundlag for at vise bedre resultater for restmålgruppen. Forvaltningen vil fortsætte en tæt opfølgning. De borgere som fortsat henvises til Integro vil som udgangspunkt være vanskeligere at hjælpe i job fx pga. deres danskkundskaber, uddannelsesbaggrund, manglende erhvervserfaring mv. Det er forvaltningens vurdering, at disse borgeres progression vil understøttes bedre ved fortsættelse i aktiveringstilbud også i de perioder, hvor borgeren ikke deltager i virksomhedsrettet aktivering.

Under forudsætning af en succesfuld første etape, kan hjemtagelse af den samlede opgave påbegyndes. På nuværende tidspunkt har Integro ca. 80 personer i forløb. Det vil derfor kræve en opnormering med 2-3 medarbejdere samt etablering af yderligere arbejdspladser, herunder evt. udvidede undervisningsfaciliteter, hvis hele opgaven skal hjemtages. Dette vil dog være afhængig af udviklingen i antal personer i målgruppen, samt behovet for undervisningsaktiviteter sideløbende med den individuelle indsats.

Samlet set er det vurderingen, at første etape vil kunne iværksættes uden videre, mens 2. etape vil kræve afklaring af en række forhold (nye medarbejdere, lokaler og afslutning af samarbejde med anden aktør).

Tidsplan

Første etape iværksættes gradvist henover sommeren 2018. Eventuel iværksættelse af anden etape bør afvente en succesfuld implementering af første etape og kan forventes etableret i løbet af 2019, hvis det fortsat vurderes hensigtsmæssigt.

Resultaterne af første etape fremlægges for udvalget i 4. kvartal 2018.

Udgifterne til anden aktør afhænger af antal personer i tilbuddet, men skønnes at udgøre ca. 2,75 mio. årligt med nuværende aktivitetsbehov. Det er forvaltningens forventning, at udgiften kan nedbringes ved at hjemtage opgaven. Besparelsens omfang vil afhænge af lønudgifter til opnormering samt udgifter til lokaler til arbejdspladser og eventuelle undervisningsaktiviteter. Det er ikke muligt at etablere yderligere arbejdspladser på Rådhuset.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender, at forvaltningen iværksætter første etape af hjemtagelse af den virksomhedsrettede del af integrationsopgaven

Rebild Kommune skal have en ny sammenhængende børne- og ungepolitik.

Udkastet til Børne- og Ungepolitikken er blevet til i et tværfagligt samarbejde mellem Center Børn og Unge, Center Familie og Handicap, Center Arbejdsmarked og Borgerservice samt Center Sundhed, Kultur og Fritid, udkastet er vedlagt som bilag.

Politikken er udarbejdet på baggrund af en proces, som har involveret alle elevråd, Ungerådet, repræsentanter fra forskellige andre råd, forældre, medarbejdere, ledere og politikere. Sammen har de på en fælles temadag sat deres aftryk og været med til at skabe en fælles børne- og ungepolitik med engagement, ejerskab og følgeskab. Alle deltagere fra temadagen har haft arbejdsgruppens sammenskrivning af input fra temadagen til gennemsyn, og har derfor på et tidligt tidspunkt i skriveprocessen haft mulighed for at komme med yderligere input til politikken.

Børne- og ungepolitikken sætter en fælles retning for alle der har med børn og unge at gøre i vores kommune. Den udstikker de overordnede rammer for vores daglige arbejde, så både borgere og medarbejdere ser kommunens indsatser på børne- og ungeområdet som del af en helhed. På denne måde skal politikken medvirke til at skabe sammenhæng mellem vores tiltag og højne kvaliteten i børnenes og de unges dagligdag. Dens succes skal først og fremmest måles på, om vi formår at omsætte ordene til handling og tænke den ind som en naturlig del af hverdagen.

Udkast til politikken folder sig ud i fire fokusområder, som sammen sætter retning for dialog og  handling både centralt og lokalt.

• Børn og unges stemme
• Fællesskaber der rummer
• Leg, lær og skab!
• I bevægelse

De er alle brikker i puslespillet, som bidrager til at skabe det gode liv for børn og unge.

Udkast til politik sendes i offentlig høring henover sommeren med høringsfrist d. 31. august 2018 og forventes endelig godkendt af byrådet i november 2018. Høringsperioden er blevet forlænget efter et ønske fra skolerne. Den reviderede tidsplan ser således ud:

Der er ingen økonomiske- eller bevillingsmæssige konsekvenser.

Forvaltningen indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget, Sundhedsudvalget, Børne- og Familieudvalget samt Kultur- og Fritidsudvalget sender Børne- og Ungepolitikken i offentlig høring med høringsfrist d. 31. august 2018