Forvaltningen indstiller, at fagudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd indstiller, at den nye Handicappolitik godkendes.  

Arbejdsmarkedsudvalget, 5. februar 2019, pkt. 10:

Indstilles godkendt.

Allan Busk deltog ikke i behandlingen af sagen.

Sundhedsudvalget, 5. februar 2019, pkt. 22:

Godkendt.

Børne- og Familieudvalget, 6. februar 2019, pkt. 15:

Indstilles godkendt.

Indenfor den økonomiske ramme. Den nye Handicappolitik kan dog betyde øgede udgifter afhængig af politisk initiativ og beslutningstagen.

Alle fagudvalg behandlede i maj 2018 tids- og procesplan for revidering af kommunens Handicappolitik med henblik på at få gjort den mere handlingsorienteret og levende med indsats og ansvar fra alle kommunens fagområder. Samtidig blev der nedsat en styregruppe, der havde til formål at lægge linjerne for den reviderede politik og bl.a. definere mål og- interessentgruppe nærmere. Styregruppen bestående af en politiker som formand for gruppen, to medlemmer fra Handicaprådet, en centerchef og to konsulenter fra organisationen fik fra processens start sat sit aftryk på arbejdet med håndfaste ønsker til retning og fokus for Handicappolitikken i Rebild Kommune. Det kom der tre indsatsområder ud af som har været gennemgående i processen:- Social-, holdningsmæssig og kulturel tilgængelighed

- Fysisk tilgængelighed

- Kommunikativ tilgængelighed

 Der kom handling og liv i politiksnakken ved det afholdte interessentmøde i september 2018 for lokale handicaporganisationer, pårørende, råd og nævn samt byrådspolitikere og relevante fag- og videnspersoner fra organisationen. Formålet med interessentmødet var gennem drøftelser at få input til handlinger og indsatser som kunne bidrage til en mere handlingsorienteret og levende politik der bidrager til en oplevelse af, at Rebild Kommune, blandt borgere med handicap og pårørende, opleves som tilgængelig og rummelig med lige rettigheder og muligheder for alle.I et tæt samarbejde mellem styregruppe og videnspersoner fra organisationen, er Handicappolitikken efter interessentmødet blevet skrevet og gjort mere konkret og handlingsorienteret gennem de tre førnævnte indsatsområder omkring tilgængelighed.

Udkastet til den reviderede Handicappolitik har nu været sendt i offentlig høring i november og december 2018 og er, såvel før som efter høringen, blevet behandlet i politikkens styregruppe. Efterfølgende har den reviderede politik efter ønske fra Handicaprådets medlemmer i styregruppen været til drøftelse i Handicaprådet forud for denne politiske behandling. Høringssvarene er vedhæftet og for flertallets vedkommende imødekommet i seneste udgave af politikken, og enkelte sproglige justeringer fra seneste møde i Handicaprådet er indarbejdet. Der er modtaget 5 høringssvar fra lokale handicaporganisationer, Ældrerådet, samt PPR og Læringscenter Himmerland, samt som nævnt enkelte sproglige justeringer fra seneste møde i Handicaprådet. Der er overordnet en bred tilfredshed med den nyskrevne politik. Høringssvarene har alligevel givet anledning til en række justeringer og præciseringer i teksten. Præciseringerne har i hovedtræk handlet om opmærksomhed og understøtning af mere overordnede formuleringer, supplerende tekster samt udskiftning af enkelte ord og vendinger. Når politikken er politisk godkendt, vil der blive udsendt en ”implementeringspakke” til alle centerchefer i  kommunen med henblik på drøftelser og lokale input til handleplaner fra hele organisationen. Handleplanerne sendes efterfølgende samlet til politisk behandling i de respektive fagudvalg. For tilgængelighedens skyld er Handicappolitikken vedlagt i to opsætninger – en opsætning med billeder og en opsætning med ren tekst. Dertil er vedlagt en tekst opsætning, hvor præciseringerne fra høringssvarene er markeret og endelig et dokument med alle høringssvar og bemærkninger hertil.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget vedtager de foreslåede besparelser på den kollektive trafik

Fremgår af sagsfremstillingen

Det blev i budget 2019 vedtaget at spare 750.000,- kr. på den kollektive trafik. På mødet i december 2018 besluttede udvalget at hæve egenbetalingen på flextur og fjerne det ekstra tilskud med en forventet besparelse på 300.000 kr. Nordjyllands Trafiksleskab (NT) har efterfølgende oplyst, at takstændringen formentlig kun vil medføre besparelse på 175.000 kr. Dertil kommer besparelsen på ekstratilskuddet på 63.000 kr. I alt bliver besparelsen på flexture 238.000 kr i 2019.

De resterende 512.000 kr. skal findes på busdriften. NT har nedenfor udarbejdet et køreplansforslag indeholdende forslag til besparelser.

På grund af varslingsfrister til de berørte vognmænd, kan køreplansskiftet først ske fra august 2019.

Eftersom besparelserne først udmøntes med køreplanskiftet og der dermed kun er 5 måneder til at opnå hele besparelsen på 750.000 kr., er det nødvendigt med forholdsvis flere besparelsesinitiativer, som på årsbasis beløber sig til godt 900.000 kr.

Køreplansforslaget tager udgangspunkt i:

• Kommunens ønsker om besparelser
• Passagertællinger uge 40, 2018
• Gymnasium og skolers ringetider
• Høringssvar indkommet i efteråret 2018
• Henvendelser fra kunder og vognmænd, som løbende er indkommet
• NT's egne forslag til forbedringer af køreplanerne og rationalisering af driften

Særligt vedr. rute 104E:

Teknik- og Miljøudvalget besluttede i april 2017, som en forsøgsordning, at indsætte bus mellem Skørping station og Østhimmerlands Ungdomsskole søndag aften. Forsøget skulle evalueres efter 1 år og igangsættes med skoleårets start august 2017. Passagertallene på ruten er blevet fulgt løbende og det kan konstateres at afgangen ikke bliver brugt ret meget. Ifølge vognmanden har der været mellem 0 og 4 passagerer pr. tur i efteråret 2018. Optælling januar-april 2018 er i bilag. Det anbefales at nedlægge ruten da antallet af passagerer ikke står mål med udgiften.

En del af de berørte ruter overgår til nye kontrakter i august 2019, og for disse ruter er der beregnet ud fra de nuværende kontraktpriser, da de nye kontraktpriser er ukendte.

Samlet vil forslagene generere en besparelse på 486.100 kr i 2019 stigende til godt 900.000 i 2020 med helårseffekt. Der mangler således godt 25.000 kr. i at nå den samlede besparelse på 750.000 kr. inkl. flextur.

Med henvisning til helårseffekten af besparelserne fra 2020 forslås det, at mankoen på 25.900 kr. overføres til næste års acontoindbetaling til NT - altså en udsættelse af indbetalingen, hvormed hele besparelsen på 750.000 kr opnås i 2019.

De foreslåede reduktioner på lokalruterne medfører ikke, at kørselsomfanget i kontrakterne vil blive reduceret med mere end 20 %. Der bliver dermed ikke krav om kompensation til vognmændene.

Endelig skal det bemærkes, at kontrakterne på lokalruterne skal fornyes til sommer 2020. Når de bydende beregner deres tilbud, er det ikke usandsynligt, at timeprisen vil blive højere end i dag, og de ovenstående besparelser i et vist omfang risikerer at blive ”rullet tilbage”, da der vil være mindre kørsel på ruterne, og de jo skal have både chauffør- og busomkostninger betalt.