Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at vedtage lokalplan nr. 331.

Ingen bemærkninger.

Der er i 2018 vedtaget en rammelokalplan for Regan Vest, som bl.a. fastlægger placeringen af velkomstbygningen. I januar 2020 blev arkitektkonkurrencen for udformning af velkomstbygningen afgjort. Formålet med lokalplanen er dermed på baggrund af det vindende projekt at fastlægge rammerne for udformning af velkomstbygningen. Formålet er også, at ny bebyggelse, beplantning og øvrige anlæg tilpasses områdets natur, landskabelige og kulturhistoriske kvaliteter.

I høringsperioden er der indkommet 2 høringssvar. BaneDanmarks høringssvar oplyser, at de ikke har bemærkninger. Danmarks Naturfredningsforenings (DNs) høringssvar handler om:

1. manglende krav til udseende af velkomstbygning mv,
2. manglende krav til bæredygtighed i byggeriet af velkomstbygningen og
3. at Rebild Kommune bør sikre at byggefasen sker skånsomt.

1. Lokalplanens krav til udseende af velkomstbygningen mv.

DN mener, at lokalplanen skal indeholde krav til facadematerialer på velkomstbygningen, da placeringen er i sårbart landskabs- og naturområde. DN begrunder også synspunktet med, at offentligheden skal have bedre mulighed for at tage stilling til udseendet af byggeriet. DN foreslår, at facader kan udføres i lærketræ. DN mener ikke lokalplanen i tilstrækkelig grad beskriver påvirkningen fra belysning. Endeligt mener DN, at velkomstbygningen vil træde tydeligt frem i landskabet og derfor skal der arbejdes med at slører bygningen med beplantning.

Forvaltningen vurderer, at lokalplanen i tilstrækkeligt omfang stiller krav til udseendet af facader og krav til belysning. Lokalplanen stiller krav om, at facader skal fremstå i mørke farver og samtidig sløres velkomstbygning og servicevej af et nyt beplantningsbælte mod Røde Møllevej og af den eksisterende skovbeplantning mellem velkomstbygningen og parkeringspladsen. Det betyder, at forskelle mellem facadematerialer kun vil kunne erkendes tæt på bygningen. Det vil sige, at naboer og forbipasserende på Røde Møllevej ikke vurderes at opleve forskel mellem facadematerialer. Forvaltningens vurdering er, at det væsentligste hensyn er, at velkomstbygningen er sløret eller skjult set fra Røde Møllevej og længere fra bygningen.

I forhold til belysning stiller lokalplanen krav om, at belysningsarmaturer skal være udformet med nedadrettet belysning og armaturerne må ikke blænde eller oplyse andet end sti-, vej- og parkeringsarealer. Forvaltningen indstiller, at høringssvaret ikke medføre ændringer i lokalplanen.

2. Krav til bæredygtighed i byggeriet af velkomstbygningen

DN mener, det er meget uheldigt, at lokalplanen ikke forholder sig til bæredygtighed herunder FNs verdensmål og mener iøvrigt, at alle lokalplaner skal forholde sig til emnet.

Forvaltningen har hidtil valgt ikke at redegøre for bæredygtighed i lokalplaner. Det skyldes, at der kun er få muligheder for at styre bæredygtighed i en lokalplan. En lokalplan kan f.eks. fastlægge, hvilke materialer der skal anvendes, f.eks. lærketræ, som forslået af DN, men kan ikke stille krav til, hvordan de er fremstillet, transporteret osv. En lokalplan kan heller ikke stille krav til, hvor meget CO² en bygning må udlede.

Nordjyllands Historiske Museum har valgt at opføre velkomstbygningen efter DGNB-standarden og byggeriet forventes certificeret som DGNB-guld, hvilket sikrer, at byggeriet opføres efter høje standarder til socialt, miljø og økonomisk bæredygtighed.

3. Skånsom byggefase

DN anbefaler, at Rebild Kommune tager ansvar for, at byggeriet opføres skånsomt for natur og miljø, og at kommunen deltager i byggeudvalget bl.a. for at sikre, der stilles krav til entreprenører i udbud.

Rebild Kommune er repræsenteret med to ud af seks medlemmer i styregruppen til REGAN Vest. Styregruppen følger og kommenterer gennemførelsen af det samlede projekt. Både Rebild Kommune og Nordjyllands Historiske Museum vil være opmærksom på, at byggeriet opføres skånsomt for natur og miljø og løbende have dialog om, hvordan dette sikres.

Miljøvurdering

Planen er omfattet af Miljøvurderingsloven, og der er udarbejdet en miljørapport, som har været sendt ud sammen med lokalplanen i høringsperioden. Efterfølgende er der udarbejdet en sammenfattende redegørelse med overvågningsprogram.

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg anbefaler, at:

• planlægning for erhverv på matr. nr. 9b igangsættes herunder aflysning af kommuneplanrammen 03.E242 og en ændring af kommuneplanrammen 08.E50.
• der tildeles midler til udarbejdelse af en grundvandsredegørelse, samt hvor disse skal tages fra.

Ejeren af Industrivej 8 kan kræve hele eller dele af ejendommen overtaget af kommunen efter planlovens § 47A inden 4 år efter lokalplanens endelige vedtagelse.

Matr. nr. 9b er på 3,8 ha. Det er dog næppe hele arealet, som kan bruges til erhverv, da grunden bliver smal i den sydlige ende.

Udover matr. nr. 9b består ejendommen af matr. nr. 9h og 50b Terndrup By, Lyngby. Hele ejendommen er på i alt ca. 15,7 ha, men det er kun de 3,8 ha, som påtænkes udlagt til erhverv.

Grunden ligger langs Industrivej, hvorfor der ikke forventes behov for yderligere vejanlæg udover en evt. vendeplads for enden af vejen. Der vil dog være behov for øvrig byggemodning (kloakering m.v.).

Forvaltningen har talt med grundejeren om udvidelse af erhvervsområdet. Ejeren er positivt indstillet overfor en udvidelse, og ønsker evt. at beholde noget af arealet til udvidelse af ejers egen virksomhed, som ligger tilstødende området.

Der er en eksisterende bolig på matriklen, som p.t. er lejet ud. Boligen bør om muligt nedlægges, da den pålægger store restriktioner for naboerhverv.

Matr. nr. 9b ligger i et område med grundvandsinteresser, men det gør alle arealer omkring det eksisterende erhvervsområde. Det vurderes derfor, at planlægning for udvidelse af erhvervsområdet som minimum kræver en supplerende grundvandsredegørelse. Sidst der blev lavet en supplerende grundvandsredegørelse ved udvidelse af erhvervsområdet i Ravnkilde, kostede det ca. 58.000 kr. ekskl. moms. Men der skulle samtidig laves nogle ændringer til hovedrapporten, hvorfor den supplerende grundvandsredegørelse antagelig kan gøres billigere i Terndrups tilfælde.

Da matr. nr. 9b ikke er udlagt til erhverv i Kommuneplan 2017, kræver planlægningen et tillæg til kommuneplanen, hvori der udlægges en erhvervsramme for arealet. Dette indebærer, at der skal udtages et tilsvarende areal af kommuneplanen, som allerede er udlagt til erhverv.

Forvaltningen foreslår, at erhvervsrammen 03.E242 beliggende Jyllandsgade 63 i Haverslev aflyses, samt at en del af rammen 08.E50 i Skørping nord ændres fra erhverv til teknisk anlæg. Rammen 03.E242 er på 3,2 ha, og arealet i Skørping er ca. 0,5 ha. De 2 arealer er tilsammen ca. 3,7 ha, og modsvarer nogenlunde størrelsen på matr. nr. 9b.

Rammen 03.E242 har været udlagt siden Kommuneplan 2009. Tidligere var rammen større, men blev reduceret i forbindelse med Kommuneplan 2013. Arealet er ikke lokalplanlagt og ligger i landzone. Ca. 1/4 af rammen er bebygget med landbrugsbygninger samt en bolig, og den resterende del dyrkes landbrugsmæssigt. Herudover ligger rammen nær et boligområde og enkeltliggende boliger. Forvaltningen har ikke drøftet en aflysning med ejeren.

Den del af rammen 08.E50, som ligger vest for Gl. Skørpingvej, er i lokalplan nr. 306 udlagt til regnvandsbassin. En ændring af kommuneplanen for arealet vil derfor ikke få betydning for anvendelsesmuligheden, men vil betyde, at det ikke længere tæller med i vores restrummelighed.