Baggrund

På sit møde den 15. november fik Børne- og Ungdomsudvalget forelagt en analyse vedrørende mulige fremtidige placeringer af kommunens 10. klassecenter. Analysen indeholdt desuden en undersøgelse af, hvordan Rebild Kommune fremover kan sikre det lovpligtige erhvervsrettede 10. klassestilbud (EUD10) samt om der skal etableres et EUDflex-tilbud i kommunen. Endelig er der i analysen undersøgt de nye samarbejdsmuligheder med FGU, som følger af en lovændring (analysen er vedlagt sagen som bilag).

Udvalget besluttede på baggrund af analysen, at arbejde henimod etablering af et EUD10-tilbud i tilknytning til 10. klassecentret fra skoleåret 2019/2020, men så ikke umiddelbart et potentiale i en etablering af et EUDflex-tilbud. I forhold til begge EUD-tilbuddene ønskede udvalget dog at høre skolernes holdning. Ligeledes besluttede udvalget, at udsende spørgsmålet om den fremtidige placering af 10. klassecentret, samt muligheden for samarbejder omkring FGU’en, i høring frem til den 28. november.

Høring - placering af 10. klassecenter  

Analysen indeholder 3 mulige scenarier for placeringen af et fremtidigt 10. klassecenter. Scenarierne er beskrevet i vedlagte høringsmateriale, men kan i overskriftsform beskrives på følgende måde:

1) 10. klassecentret etableres på en af de andre overbygningsskoler udenfor Støvring

2) 10. klassecentret nedlægges og pladserne købes udenfor kommunen

3) 10. klassecentret etableres i Støvring

A) Flyttes til Karensmindeskolen

B) Flyttes til Ungdomsskolen med en mere projektorienteret undervisningsform, hvor størstedelen af undervisningen foregår udenfor skolens matrikel

C) Forbliver under administration på Bavnebakkeskolen med en mere projektorienteret undervisningsform, hvor størstedelen af undervisningen foregår udenfor skolens

matrikel

På udvalgsmødet den 15. november besluttede udvalget, at man alene ønskede at udsende scenarie 3a og 3c i høring - altså en placering på enten Karensmindeskolen eller Bavnebakkeskolen. Ved høringsfristens udløb den 28. november var der indløbet 9 høringssvar fra henholdsvis Bavnebakkeskolen, Karensmindeskolen, Sortebakkeskolen, Øster Hornum Børneunivers, Suldrup Skole, Kilden Børne- og Ungeunivers, B-siden Sektor-MED Børn og Unge og Rebild Ungdomsskole (særskilt for ungdomsskolens LokalMED og bestyrelse). Høringssvar og opsamling på disse er vedlagt sagen som bilag.

Helt overordnet er et gennemgående tema i høringssvarene, at fokus i forhold til den fremtidige placering af 10. klassescenteret, bør være på skabelsen af et attraktivt og eftertragtet 10. klassestilbud og der opfordres til, at der tænkes i en fremadrettet og helhedsorienteret løsning. Kigger man specifikt på høringssvarene fra de to skoler, der er i spil i forhold til placering - Bavnebakkeskolen og Karensmindeskolen - er man fra Bavnebakkeskolens side positivt stillet i forhold til også fremadrettet at skulle huse 10. klassecenteret (under forudsætning af at der tilvejebringes den fornødne kapacitet), mens man fra Karensmindeskolens side ikke vurderer det muligt, at etablere et relevant og attraktivt 10. klassestilbud på skolen til det kommende skoleår. Høringssvarene fra henholdsvis Suldrup Skole og Sortebakkeskolen anbefaler en placering af 10. klassecenteret på Karensmindeskolen, mens Kilden Børne- og Ungeunivers anbefaler en fortsat placering på Bavnebakkeskolen. De øvrige høringssvar peger ikke entydigt på en placering det ene eller andet sted.

På baggrund af høringssvarene anbefaler forvaltningen, at 10. klassecenteret foreløbig bibeholdes på Bavnebakkeskolen, og at man afventer beslutninger i foråret i forhold til håndtering af den samlede kapacitetsudfordring på skoleområdet i Støvring. Herved undgås en opsplitning af de faglige kompetencer, som det nuværende 10.klassestilbud råder over, mens planen laves for en samlet og varig løsningsmodel. Udfordringen ved denne anbefaling er dog, at en del af undervisningen vil skulle placeres uden for skolens matrikel. Dette vurderes dog muligt, da der er flere lokationer, man kan leje sig ind i.

Høring - EUD10, EUDFlex og FGU

Høringssvarene påpeger overordnet vigtigheden af, at man kan tilbyde EUD10- og EUDFlextilbud, som er attraktive for eleverne og får dem godt videre i deres uddannelsesforløb. Flere af høringssvarene vurderer dog, at det øjeblikkeligt giver bedst mening at købe sig til pladser udenfor kommunen, idet tilbuddene kun i ringe grad efterspørges af målgruppen. I forhold til etablering af et EUD10-tilbud påpeger Bavnebakkeskolen bl.a. i sit høringssvar, at et sådant tilbud naturligt bør hænge sammen med det almene kommunale 10.klassestilbud. I forhold til muligheden for etablering af et EUDFlextilbud, erklærer Rebild Ungdomsskoles bestyrelse sig villig til, at kigge på mulighederne for at løfte denne opgave. Endelig finder flertallet af høringssvarene det oplagt, at der etableres et samarbejde i kommunen omkring et fremtidigt FGU-tilbud.

Med baggrund i høringssvarene anbefaler forvaltningen, at Rebild Kommune i kommende skoleår køber EUD-pladser hos andre kommuner. I forhold til FGU afventes central udmelding i forhold til, om der placeres en FGU-skole i Rebild Kommune eller ej, men under alle omstændigheder vil de relevante aktører blive inviteret til et samarbejde om det fremtidige tilbud.

Placeres 10. klassecenteret på Karensmindeskolen anslås etableringsomkostningerne herved, at beløbe sig til omkring kr. 100.000 kr.

Placeres 10. klassecenteret fortsat på Bavnebakkeskolen, men i lejede lokaler en del af tiden, vil der være omkostninger forbundet hermed. Da det endnu er usikkert, hvor stort behovet bliver for at benytte lejede lokaler, er det vanskeligt at anslå udgiften.

Uanset løsning foreslås det, at udgiften finansieres inden for udvalgets ramme.

Forvaltningen indstiller, at 10. klassecentret bevares på Bavnebakkeskolen i skoleåret 2018/2019 og at spørgsmålet om den fremtidige placering af 10. klassecenteret indtænkes i den samlede løsning for håndtering af kapacitetsudfordringerne på skoleområdet i Støvring.

Børnehaven Regnbuen, Sortebakken 7, 9610 Nørager.

Moderniseringsplan 2017-20

Der blev udarbejdet ny moderniseringsplan for daginstitutioner og skoler ultimo 2016, hvori der er udført en samlet analyse for behovet for renovering, ombygning og tilbygning. Ift. børnehaven regnbuen i Nørager fremgår det af moderniseringsplan, at der enten skal foretages en gennemgribende renovering, eller flytte børnehaven til Sortebakkeskolen og indrette et Børneunivers.

Den gennemgribende renovering er belyst i en totaløkonomisk analyse fra 2015, hvoraf det fremgår, at renoveringen vil beløbe sig til ca. 2,1 mio. kr. i håndværkerudgifter. Analysen tager udgangspunkt i energimæssige tiltag i sammenhæng med forbedringer i den generelle bygningsmæssige stand. Konklusionen af analysen er, at tilbagebetalingstiden for den samlede indsats langt overskrider, hvad der er rentabelt.

Alternativt foreslås det, at børnehaven flyttes til Sortebakkeskolen, og udgifterne til om- og tilbygningen i den sammenhæng, vurderes i moderniseringsplanen at beløbe sig til ca. 14,3 mio. kr.

Politiske behandling

BUU 1.2.17

Moderniseringsplan blev behandlet på BUU d. 1.2.17. Udvalget drøftede den samlede sag og besluttede, at behandle den igen på næstkommende møde. I beslutninger er bl.a. anført, at løsningsmuligheder i forhold til forslag i moderniseringsplanen i Skørping, Støvring og Nørager ønskes yderligere belyst.

BUU 15.3.17

Sagen genoptaget. Af sagsfremstilling fremgår:

Udvalget bad på mødet d. 1. februar 2017 også om, at løsningsmuligheder i forhold til forslag i moderniseringsplanen i Nørager blev yderligere belyst. Forvaltningen har på den baggrund været i dialog med kontraktholdere i såvel børnehave som skole i Nørager og gjort opmærksom på forslag i moderniseringsplanen. Kontraktholderne vil nu drøfte forslagene nærmere med egen bestyrelse.

Fremadrettet politisk behandling:

Der afsættes hvert år 4 mio. kr. til modernisering af hhv. skoler og dagtilbud. Midlerne er disponeret til og med 2020, men derefter skal der foretages en fornyet prioritering. Konkret forventes det, at der skal udarbejdes en ny moderniseringsplan for 2021-24 sidst i 2019 / start 2020. Her kan en ny børnehave / et børneunivers i Nørager komme i betragtning. Alternativt skal sagen løftes til budgetforhandlingerne.

Bygningsstatus - generelt

Bygningen fremstår i rimelig stand, dog med enkelte bygningsdele som kunne trænge til et løft. Dette planlægges ind i en proces med Rebild Kommunes øvrige bygningsmasse.

Der tages løbende aktion på akutte udfordringer, som eksempelvis utætheder eller andre pludseligt opståede bygningsmæssige udfordringer.

Arbejdsmiljø

I børnehaven Regnbuen er der generelt et godt arbejdsmiljø. Institutionen har flere gange været udtaget til Arbejdstilsynets risikobaseret tilsyn. Disse tilsyn har ikke givet anledning til nogle reaktioner i forhold til institutionens indretning eller samlede bygningsmasse.

Resultat af seneste tilsyn 27. januar 2016: Det er Arbejdstilsynets vurdering at, virksomhedens arbejdsmiljø er i orden.

Bygningsgennemgang - Regnbuen d. 21. november 2017

Ved gennemgang af bygningen, blev der fokuseret på bygningsdele, hvor institutionens ledelse og personale oplever udfordringer i dagligdagen. Det drejer sig om bygningens varmeinstallation, tag og vinduer.

Varmeinstallation:

Bygningen opvarmes med gas, og der er 2 gasfyr – et i bygningen mod vest og et i bygningen mod øst. Der opleves, at varmen er ustabil, og det skyldes at installation ikke er 100% tæt. Det betyder, at gasfyret slukker når trykket falder, og kan først startes, når anlægget har fået påfyldt vand.

I samarbejde med VVS-installatør findes en løsning for at få anlægget til at køre stabilt fremadrettet, og derved mindske udsving i temperatur, som følge af at fyret slukker.

Tag:

Bygningen er udført med bølgeeternit plader. Pladerne er varierende i alder og tilstand. Det betyder, at der opleves utætheder, som resulterer i vandindtrængning i tagkonstruktionen og efterfølgende ind i selve bygningen. De utætte tagplader udskiftes, når der observeres vandindtrængning.

Der laves en nærmere gennemgang i tagrummet, både med henblik på evt. at spotte kommende eller mindre utætheder, samt at få vurderet betydningen for tagkonstruktionen og dets komponenter som følge af de allerede forekomne utætheder.

Vinduer:

Bygningen har generelt vinduer og døre i god stand. Der er i bygningen mod øst enkelt vinduer, som er ældre en de resterende vinduer i institutionen. Det drejer sig om vinduerne i fællesrummet og i de 2 tilstødende grupperum. Der opleves træk fra ovennævnte vinduer.

Vinduer er generelt i ok stand, dog vurderes det, at tætheden kan forbedres ved justering og udskiftning af vinduernes tætningslister. Det vil i sammenhæng med udførelsen af ovenstående blive vurderet, om der kan gøres yderligere tiltag på vinduerne, som kan forbedre komforten for brugerne.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Ungdomsudvalget tager orienteringen til efterretning