Fællescenter Sekretariat har modtaget et par henvendelser fra borgere, som ønsker at købe gadejord.

Betegnelsen gadejord dækker over tidligere fællesarealer, som "tilhørte" hele byen eller ejerlauget. Disse områder var tidligere ikke matrikuleret, men er i dag noteret som Byens gade. Gadejord er derfor ikke tinglyst med en formel ejer. Det er typisk Rebild Kommune, som vedligeholder arealerne. Der er ca. 80 arealer som er registret som gadejord i Rebild Kommune. Gadejorden er typisk at finde i de mindre byområder, dvs. ikke Støvring og centerbyerne.

Kommunen har ikke mulighed for at sælge gadejord, fordi det retmæssigt ikke tilhører kommunen. Rebild kommune skal formelt gøre krav på jorden, hvis kommunen senere ønsker at sælge den. Det er muligt for at gøre krav på gadejorden, hvis andre ikke hævder at have erhvervet ejendomsretten gennem brug.

Hvis Rebild kommune vil gøre krav på gadejorden, skal kommunen foretage en høringsproces, hvor alle, der kan være berørt af sagen, indkaldes for at undersøge, om der er indsigelser mod, at Rebild kommune gør krav på gadejorden. Hvis der er indsigelser, og det ikke er muligt at nå til enighed, skal sagen afgørelse ved domstolen.

Kommunen har også den mulighed at undlade at gøre indsigelse, hvis en borger mener at have vundet hævd på gadejorden og derfor ønsker at tinglyse ejendomsretten. Hævd kan gøres gældende, hvis man har haft uafbrudt og eksklusiv råden i mere end 20 år over gadejorden.

Det er Fællescenter Sekretariats vurdering, at indtægterne ved salg ikke vil stå mål med resourceforbruget i forbindelse med høringsprocessen og en evt. retsag. Derudover er der ofte tale om grønne fællesområder, som lokalbefolkningen kan benytte. Et frasalg kan betyde, at området bliver mindre attraktivt.

Det er også Fællescenter Sekretariats vurdering, at såfremt en borger kan påvise at have vundet hævd på et stykke gadejord, så skal kommunen ikke gøre indsigelse mod en tinglysning af borgerens ejendomsret til jorden.

Fællescenter Sekretariatet finder iøvrigt, at prisen på gadejord bør sættes på samme niveau, som den øvrige jord i området, såfremt Øk beslutter at være positivt indstillet overfor salg af gadejord.

Indtægter:

Salget af gadejord vil være en indtægt for Rebild Kommune, derudover vil der også være en besparelse, da vedligeholdelsen overgår til den nye ejer.

Udgifter:

Høringsprocessen og en eventuel sag vil være ressourcekrævende. Hertil kommer udgifter til landinspektør og advokat til tinglysning.

Baggrundsviden

Rebild Kommune mangler passende og ikke mindst billige boliger at boligplacere flygtninge i, hvilket betyder at gennemsnitslængden for ophold i midlertidige boliger er blevet længere. Forholdene er dels en konsekvens af, at der er kommet flere flygtninge – og dermed øget efterspørgsel på udlejningsboliger, dels at integrationsydelsen blev nedsat, hvorved flygtningene kun har råd til at bebo de mest billige boliger. Der er ingen grænse for, hvor længe man må bo i midlertidig indkvartering.

Udover én bygning med midlertidig indkvarteringsmulighed i Nørager, er forvaltningen begyndt at boligplacere midlertidigt i de tomgangsramte ældreboliger. De to løsninger er dog ikke tilstrækkeligt til at dække det forventede behov for indkvarteringsmuligheder af flygtninge i 2016 og frem. Det er udmeldt at Rebild Kommune i 2016 skal modtage 158 og i 2017 er det 117. Dertil kommer familiesammenføringerne. Der er derfor behov for at sikre yderligere boligkapacitet til flygtninge.

Puljemidler "etablering af nye midlertidige boliger for flygtninge" (§ 14.52.15.42)

Som led i regeringens topartsaftale med KL blev der afsat 150 mio. kr. til statslig medfinansiering ved etablering af midlertidige boliger og ombygning af egnede tomme bygninger til flygtninge. Midlerne gives til kommuner med akut behov for boliger. Tilskuddet kan max udgøre 50 % af udgifterne til etablering af nye midlertidige boliger og ombygning af egnede tomme bygninger. Puljemidlerne dækker både eventuelle opkøb af ejendomme og indretning, hvorimod der ikke ydes tilskud til løbende drift (forbrugsudgifter og vedligeholdelse), inventar, grund og byggemodning.

Der er ansøgningsfrist 15. juni 2016 vedr. midlerne for 2016. Og der forventes frist i november vedr. midlerne i 2017 (afhængig af finanslovsforhandlingerne). Forvaltningen fremsender indenfor tidsfristen en ansøgning om tilskud til ombygning af såvel Nørager Ældrecenter (tagrenovering) som af Gården, med forbehold for politisk godkendelse af Byrådet den 23. juni.

Muligheder midlertidig indkvartering

Der pågår aktuelt politiske drøftelser i forhold til fremtidig anvendelse af Nørager Ældrecenter. Ældrecentret vil være yderst velegnet til midlertidig boligplacering af flygtninge, idet det med de nuværende faciliteter stort set er indflytningsklar. Såfremt ældrecentret i sin helhed IKKE omlægges til midlertidige boliger til flygtninge, er der behov for at finde en alternativ boligløsning. Forvaltningen har undersøgt forskellige supplerende muligheder.

Forvaltningen vurderer, at den bedste og billigste løsning er ombygning af Gården i Øster Hornum (Nibevej 164 - tidligere institutionsbygning), som i dag står ubenyttet hen. Der vil kunne oprettes midlertidig boligplacering for mellem 30-40 flygtninge efter en ombygning. Foreløbige beregninger viser følgende to scenarier:

Scenarie 1 har en anslået håndværkerudgift på ca. 0.6 mio. kr., dette indebærer en nødtørftig indretning, samt adgang til bade og køkkenfaciliteter. Der er tale om intermistiske bade- og køkkenfaciliteter såsom brusekabiner og afskærmning mellem sovepladserne med forhæng eller "papvægge". Rebild Kommunes egenfinansiering vil være 0,3 mio. kr.

Scenarie 2 har en anslået håndværkerudgift på ca. 2.5 mio. kr., dette indebærer en let renovering af bygningerne inkl. ændret indretning, herunder mere permanente køkken og badefaciliteter og gipsskillevægge i stålskelet mellem sovepladserne. Rebild Kommunes egenfinansiering vil være 1,25 mio. kr.

De årlige udgifter til vand, varme og el har en anslået udgift på ca. 300.000 kr. Der kan ikke ydes støtte fra puljen til de løbende driftsudgifter.

Scenarie 1: Rebild Kommunes egenfinansiering vil være ca. 0,3 mio. kr.

Scenarie 2: Rebild Kommunes egenfinansiering vil være ca. 1,25 mio. kr.

Rebild Kommunes egenfinansiering kan dækkes af de ekstraordinære puljemidler som Rebild Kommune tidligere har modtaget i henholdsvis 2015 (984.000 mio. kr.) og 2016 (1,116 mio kr.) til opgaven med boligplacering af flygtninge. Der vil være tale om et kassetræk i forhold til egenfinansieringen.

Arbejdsmarkedsudvalget, 6. juni 2016, pkt. 48:

Godkendt som indstillet. Et flertal bestående af Henrik Christensen og Holger Pedersen ønsker at indstille scenarie 2 som evt. alternativ til Nørager Ældrecenter.

Jens Laurits Pedersen forbeholder sig sin stillingtagen.

Søren Konnerup og Lars Hørsman deltog ikke i behandlingen af sagen.