Udskriv
Læs højt
Sagsfremstilling
Organisering
Rebild Kommune valgte at organisere KUI ud fra, at en stor del af de opgaver, der skulle varetages i KUI, allerede i Rebild Kommune blev håndteret i de enkelte centre. Den sammenhængende kommunale ungeindsats skulle sikres via en relationel forpligtende koordinering mellem Center Arbejdsmarked og Borgerservice, Center Børn og Unge, Center Familie- og handicap samt Center Sundhed, Kultur- og fritid.
KUI er forankret i Ungeenheden i Center Arbejdsmarked og Borgerservice, uden ændringer i den overordnede organisering og varetagelsen af myndighedsopgaverne. Alle medarbejdere har bibeholdt forankring til eget center/afdeling. Alle faggrupper fokuserer på lovgivningen indenfor eget område.
Rebild Kommune skal med KUI sikre koordinering af den unges samlede sag, og den unge og den unges forældre skal opleve kommunen som en samlet instans – herunder én kontaktperson og én uddannelsesplan.
Målgruppe
Målgruppen for KUI i Rebild Kommune er alle unge mellem 13 -30 år. Fokus er rettet på de unge, der ikke er i uddannelse, ikke har gennemført en uddannelse eller ikke har opnået tilknytning til arbejdsmarkedet.
Status
Med baggrund i målet for etablering af KUI og den valgte organisering, blev 5 fokusområder udpeget for at sikre, at de unge og forældrene oplever en samlet og koordineret indsats, hvor den unge er omdrejningspunktet.
- Én indgang
Formålet med KUI er, at den unge møder kommunen som én samlet enhed på tværs af de mange bagvedliggende kommunale kompetencer og opgaver. Det skal være enkelt og overskueligt for de unge mellem 13 – 30 år at komme i kontakt med Rebild Kommune. De unge skal opleve, at Rebild Kommune er en sammenhængende organisation uanset, hvad de henvender sig med, og hvilken ”indgangsdør” de vælger.
Ungeenheden i Center Arbejdsmarked og Borgerservice er den primære indgang. Ungeenheden reorganiserede indgangen i forbindelse med KUI. 1. september 2019 blev Vejledningscafeen etableret og er den ”nye én indgang” for unge 18-30 år uden en kompetencegivende uddannelse, hvor de kan henvende sig om økonomisk støtte og vejledning. Ved første henvendelse bliver den unge mødt af både en UU-vejleder og en jobcenterrådgiver i Vejledningscafeen. Dermed sikres den unge en fremrykket uddannelsesvejledning. Der sættes ligeledes fokus på (fritids)job. Det betyder, at der er fokus på sammen med den unge at finde vejen ind i uddannelse eller at blive selvforsørgende via job. Lykkes det ikke at "vende" den unge til job eller uddannelse, bliver retten til uddannelseshjælp afklaret.
Med etableringen af Vejledningscafeen i ungeenheden er det lykkedes at skabe én indgang for de unge over 18 år.
- Ungeguide
For unge, der er i en kompleks livssituation, hvor det er nødvendigt med inddragelse af flere myndighedsområder, stilles der store krav til koordinering og tværgående samarbejde. Her kan de unge få tildelt en ungeguide. Ungeguiden kan koordinere den enkelte unges forløb, hvis den unge har behov for støtte fra flere enheder i kommunen. Ungeguiden er som udgangspunkt fra Ungeenheden; Center Arbejdsmarked og Borgerservice, medmindre der er særlige forhold, der bevirker, at ungeguiden skal komme fra et andet center. Ungeguidens hovedopgave er at støtte den unge i at realisere sin uddannelsesplan. For nogle unge vil ungeguiden primært være bindeleddet til andre kommunale indsatser og være koordinerende i forhold til disse. Ungeguiden skal give de unge oplevelsen af at have én kontakt til kommunen.
Der arbejdes i Rebild kommune med 2 former for ungeguides, da målgruppen er bred og støttebehovet meget forskelligt. Den koordinerende indsats som ungeguide varetages af den unges Uddannelses- og erhvervsvejleder, som sørger for at koordinere indsatsen omkring den unge og fungere som bindeleddet mellem andre kommunale indsatser, så den unge støttes frem mod uddannelse eller job. Ungeguiden vil primært koordinere andre kommunale indsatser for den unge, f.eks. koordinering af tilbud og forløb på uddannelses- og socialområdet, samt sikre at aftalerne i uddannelsesplanen er kendt af den unge og de øvrige samarbejdspartnere.
Derudover arbejdes der med en udvidet ungeguide, der udover at koordinere andre kommunale indsatser, også støtter den unge i at få hverdagen til at fungere f.eks. at støtte den unge i at møde til tiden på uddannelsesstedet eller arbejdspladsen. Det kan også være at bistå den unge ved løbende kontakt med øvrige offentlige myndigheder. Dvs. at ungeguiden her også fungerer som mentor.
Arbejdet med ungeguides fungerer og er implementeret. Men der skal fortsat være fokus på, hvilken indsats der gives til hvem, da der er begrænsede ressourcer til at løse opgaven. Ligeledes skal der være opmærksomhed på og koordinering af de øvrige støtteforanstaltninger, der kan gives til de unge.
- Én uddannelsesplan
Det centrale værktøj for KUI-samarbejdet er uddannelsesplanen, og der arbejdes med én samlet kommunal uddannelsesplan for den enkelte unge.
Uddannelsesplanen skal fungere som omdrejningspunkt for den unges forløb frem mod uddannelse og/eller beskæftigelse på både kort og langt sigte og på tværs af kommunale enheder. Uddannelsesplanen skal sikre, at den unge ikke selv oplever at skulle koordinere sin egen sag og forløb.
Til KUI-indsatsen, omkring én uddannelsesplan, bruges den digitale platform UNOUNG. Alle sagsbehandlere med myndighedsansvar i KUI har adgang til denne. UNOUNG skal benyttes i forhold til at bidrage til, at den unge kun har én uddannelsesplan, og den kommunal indsats skal tydeligt fremgå.
Implementeringen af én uddannelsesplan har været udfordret af såvel system som fælles forståelse af, hvem og hvad der skulle bidrages med. Fremadrettet skal der være fokus på, at alle anvender systemet og at de bidragsydere der ikke har adgang til systemet, får overgivet bidrag til en af myndighedssagsbehandlerne.
- Styrke det tværgående, helhedsorienterede og koordinerede samarbejde
Udover de samarbejder, der allerede er nævnt, har der været særlig fokus på overgangen fra barn til voksen. Rebild kommune har ønsket at sikre, at den unge får en så smidig overgang fra børneområdet til voksenområdet som muligt. Der er på den baggrund nedsat et ungekoordineringsudvalg, der skal sikre, at der i meget komplekse sager arbejdes med den bedst mulige løsning for den unge uden skelen til, hvilket center, som har den økonomiske forpligtigelse. I udvalget sidder Funktionsledere fra Ungeenheden i CAB, Børneområdet i CFH, Voksenområdet i CFH, leder af PPR og Ad hoc Distrikt Skoleleder. Derudover er der lavet samarbejdsaftaler for overgang fra barn til voksen, hvor snitflader og ansvar er beskrevet.
For at lykkes med en KUI, der er organiseret via samarbejde, frem for en fysisk enhed, stilles der store krav til samarbejdet. Der er udpeget medarbejdere i flere centre som er dedikeret til opgaven og der skabt fysiske ”besøgsarbejdspladser” for at understøtte samarbejdet. Denne del af samarbejdet er endnu ikke helt udrullet. Der samarbejdes konstruktivt på tværs, men der skal fortsat være fokus på at få inddraget alle relevante kompetencer omkring sagerne.
- Tværgående samarbejdsforum
Der blev i forbindelse med etableringen af KUI nedsat et tværgående samarbejdsforum med faste repræsentanter fra Center Arbejdsmarked og Borgerservice, Center Børn og Unge, Center Sundhed, kultur og fritid og Center Familie og Handicap. Dette forum understøtter løbende implementeringen af KUI. Herunder drøftelse af relevante forhold af mere tværfaglig karakter, evaluering af samarbejdsmodellen og afholde udviklings- og undervisningsaktiviteter aktiviteter for alle relevante aktører i KUI.
Der er afholdt fælles samarbejdsdag for alle medarbejdere og medlemmerne af det tværgående samarbejdsforum, for at sikre fælles rammer og retning. Der skulle have været samlet op på dagen, men grundet coronakrisen afventer det stadig.
Det er besluttet, at den Kommunale Ungeindsats i Rebild evalueres ved udgangen af 2020.