Alle fagudvalg behandlede i maj i år tids- og proces for revidering af kommunens handicappolitik med henblik på at få gjort den mere handlingsorienteret og levende med indsats og ansvar fra alle kommunens fagområder.Sidenhen har der i september i år været afholdt interessentmøde for lokale handicaporganisationer, pårørende, råd og nævn samt byrådspolitikere og relevante fagpersoner fra organisationen. Formålet med interessentmødet var gennem drøftelser at få input til handlinger og indsatser som vil kunne bidrage til en mere handlingsorienteret og levende politik der vil bidrage til en oplevelse af, at Rebild Kommune, blandt handicappede, opleves som tilgængelig og rummelig med lige rettigheder og muligheder for alle. Siden interessentmødet i september er den eksisterende handicappolitik blevet gennemskrevet og gjort mere konkret og handlingsorienteret gennem tre indsatsområder drøftet på interessentmødet:
- Social-, holdningsmæssig og kulturel tilgængelighed
- Fysisk tilgængelighed
- Kommunikativ tilgængelighed
Politikken drives gennem en aktiv, fælles indsats fra alle aktører heriblandt kommunen, kommunes borgere samt de lokale foreninger og råd. Udkastet til den reviderede handicappolitik er blevet drøftet i styregruppen (bestående af politiker, embedsmænd og menige medlemmer af handicaprådet) og skal efter politisk behandling sendes i offentlig høring frem til medio december i år, hvorefter den endelige politik sendes til politisk vedtagelse i det tidlige forår 2019. 

Efter byrådets godkendelse vil politikken blive dagsordenssat i de politisk faglige udvalg med henblik på udarbejdelse af handleplaner for hvert område. Endvidere lægges politikken efterfølgende på kommunens hjemmeside og synliggøres bl.a. gennem Facebook og andre kanaler. Politikken implementeres ydermere på kommunens arbejdspladser - eventuelt formidlet gennem kommunens videnspersoner. Endvidere skal politikken implementeres i lokale råd og nævn, lokale handicaporganisationer. 

Ved udgangen af 2020 (efter 2 år) skal der laves en midtvejsevaluering blandt interessenter i de lokale handicaporganisationer, lokale råd og nævn, herunder Handicaprådet, kommunens arbejdspladser (via MED-systemet) og de politiske fagudvalg. Ved udgangen af 2022, hvor politikken er 4 år skal der laves en evaluering for perioden. Handicaprådet vil være tovholder på politikken efter den politiske vedtagelse.

Inden for den økonomiske ramme. Den reviderede handicappolitik kan dog betyde øgede udgifter afhængig af politisk initiativ og beslutningstagen.

Forvaltningen indstiller, at det enkelte fagudvalg drøfter og herefter sender udkast til revideret handicappolitik i offentlig høring i perioden 19. november til 17. december 2018.

Arbejdsmarkedsudvalget, 13. november 2018, pkt. 103:

Sendes i høring.

Sundhedsudvalget, 13. november 2018, pkt. 122:

Godkendt.

I januar 2018 blev Serviceloven ændret, således at rammeaftalerne skal være toårige. Socialministeriet har den 25. juni 2018 oplyst Socialstyrelsen, at ministeriet tolker lovgivningen således, at der i 2018 skal godkendes en rammeaftale, som er gældende for 2019 og 2020. Det blev benævnt eksplicit, at dette også gælder for Nordjylland og Sjælland som har toårige rammeaftaler for 2018-2019. På baggrund af udmeldingen fra ministeriet er Nordjysk Socialaftale revideret, så den også omfatter 2020.

Fortsættelse af vision og fokusområder

Der er arbejdet efter en minimumsmodel, hvor det er de samme temaer, der indgår, og man dermed benytter det ekstra år til at komme i dybden med temaerne. Der er dermed kun udarbejdet få ændringer til den nye socialaftale som et nyt forord samt en række mindre ændringer, fx opdateret Nordjyllandskort og opdateret status på udgiftsreduktionen.

Den overordnede vision i Nordjysk Socialaftale er således fortsat et fokus på hvordan de nordjyske kommuner og regionen kan styrke samarbejdet omkring borgerens muligheder og potentiale for i højere grad at kunne mestre eget liv. For at understøtte og fokusere visionen om øget egenmestring er der tre fokusområder:

• Socialfagligt fokus på beskæftigelse
• Samarbejde mellem kommunerne og behandlingspsykiatrien
• Nye samarbejdsformer

Der er udarbejdet en status på den foreløbige udmøntning af visionen og fokusområderne, som kan ses HER: http://www.rammeaftalernord.dk/media/1602/faelleskommunal-socialaftale_status.pdf

Udbud/efterspørgsel

Det indgår, som en del af lovgivningen, at der i rammeaftalen skal indgå en vurdering af, om der er balance mellem udbud og efterspørgsel. Der er lavet en vurdering heraf i august 2018, og på baggrund heraf konkluderes det, at der overordnet set er balance mellem udbud og efterspørgsel på det specialiserede socialområde i Nordjylland.

Det forstærkede samarbejde

Det forstærkede samarbejde er en overbygning til Nordjysk Socialaftale, hvor man samarbejder om at holde hånden under de mest specialiserede tilbud. Tilbud er omfattet af det forstærkede samarbejde for to år af gangen. Næste aftaleperiode gælder for 2019-2020, og det anbefales, at de tilbud der har været omfattet af det forstærkede samarbejde i de seneste to år fortsætter i næste aftaleperiode. Undtaget heraf er dog Taleinstituttet, som har en særlig finansieringsaftale samt Rehabiliteringscenter Strandgården som fremadrettet forventes sammenlagt med Neurocenter Østerskoven. Den Administrative Styregruppe på Socialområdet har haft sammenlægningen i høring og vurderer ikke, at denne giver udfordringer i forhold til kommunernes behov for samlede kompetencer på området. Den endelige beslutning herom træffes på Regionsrådets møde den 30. oktober 2018. 

Nordjysk Socialaftale 2018-2020 lægger rammerne for prisudvikling af tilbud omfattet af aftalen. Med aftalen for 2017 blev det besluttet, at de nordjyske kommuner og Region Nordjylland skulle sikre en udgiftsreduktion på tilbud omfattet af Nordjysk Socialaftale på i alt 5 pct. i perioden 2017-2020. Halvdelen af taktreduktion skal ligge direkte på taksten og den anden halvdel skal opnåes gennem mere præcis visitering af tilbud. Udgiftsreduktionen fordeler sig med samlet 2% i 2017 og 1% samlet i årene 2018-2020.

Rebild kommune har to tilbud omfattet af Nordjysk Socialaftale - Børnecenter Himmerland og Boformen Søparken. Byrådet har besluttet, at budgetterne i kommunen fremskrives med KL´s skøn over løn- og prisudviklingen fratrukket 0,5%. Dermed opnår Rebild Kommune 0,5% takstreduktion årligt i 2018 og 2019.

Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget og Børne- og Familieudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler

Sundhedsudvalget, 13. november 2018, pkt. 121:

Godkendt.