Socialstyrelsen har udbudt en pulje med titlen "Omlægning til en tidlig forebyggende indsats for udsatte børn og unge". Denne pulje har forvaltningen budt ind på med en ansøgning (vedlagt som bilag) for at understøtte, at socialt udsatte børn og unge i kommunen opnår øget livsduelighed.

Om formålet med projektet anføres følgende i ansøgningen:

Formålet er, at kommunen med en tidligere, tværfaglig, forebyggende og anderledes indsats kan sikre bedre trivsel og øget livsduelighed for sårbare børn og unge. En af de store trivselsudfordringer vi oplever i Rebild Kommune er skolefravær og skolevægring. Aktuelt har vi oplevet sager, hvor manglende skolegang har ført til anbringelse. En god tilknytning til skoleområdet er essentielt for barnets trivsel og udvikling, og hvis barnets tilknytning til skole og netværk svækkes, håndteres dette bedst i tæt samarbejde mellem skole, barn, forældre og barnets øvrige nærmiljø. For at sætte tidligere ind i forbindelse med skolevægring, har Rebild Kommune iværksat månedlige OBSmøder mellem myndighed og skoleledere, hvor der aftales en plan for bevarelse af skoletilknytning for børn med bekymrende fravær. Distriktsvejledning som der søges om midler til i her, vil være en naturlig opfølgning og understøttelse til disse børn og unge.

Her foruden startede Rebild Kommune i 2016 “Projekt Fælles Indsats” (FI), der har til formål at understøtte det tværfaglige samarbejde om en tidligere forebyggende indsats for børn og unge i Rebild Kommune. Projektet blev iværksat idet Rebild Kommune på daværende tidspunkt modtog flest underretninger på børn over 9 år. Målet med Fælles Indsats har således været at sikre en tidlig indsats, således at disse og andre børn kan støttes i at opnå god trivsel tidligere i livet. I praksis er der lavet en organisering, hvor tre FI-teams hver varetager et af kommunens tre distrikter. Teamene opererer i de distrikter de normalt arbejder i, og består af henholdsvis socialrådgiver, psykolog og sundhedsplejerske. Hver uge afholdes der tværfaglige Fælles Indsats-møder mellem teams, dagtilbud og barnets forældre i de respektive distrikter. På møderne deltager barnets pædagog eller dagplejer, FI-teamet og barnets forældre i en fælles drøftelse og sparring ift. hvordan barnets konkrete udfordringer håndteres bedst muligt. Hvis ikke forældrene ønsker at deltage på møderne, har pædagogen eller dagplejeren mulighed for at modtage anonym sparring med FI-teamet, med henblik på at skabe bedre trivsel for barnet.

I forlængelse af Projekt Fælles Indsats der er startet op for kommunens 0-5 årige, ses et øget behov for yderligere indsatser samt et stort behov for at udvide projektet til også at omfatte skoleområdet.

Helt konkret skal projektet således realiseres via de følgende to indsatser:

• Distriktsvejledere på skolerne, for sikring af tidligt tværfagligt fokus, indgriben og flere handlemuligheder, når barnet har trivselsudfordringer, og skal støttes i at bevare tilknytning til skoleområdet og øvrigt netværk.
• Lønninger til fagpersonale, så det tværfaglige projekt Fælles Indsats - som indtil videre kun har været i drift på 0-5 års området - fra september 2018 kan udrulles på skoleområdet.

Antalsmæssigt estimeres det, at 30-40 unge årligt kan profitere af en fokuseret indsats via en lokalt forankret distriktsvejleder, der kan understøtte trivsel og stabil skolegang via tiltag tilpasset den enkelte elev og dennes skolegang. 80-100 elever estimeres årligt at kunne profitere af en udvidelse af projekt fælles indsats.  

Projektet har et samlet budget på 3.770.377 kr, hvoraf kommunens medfinansiering udgør halvtreds procent, svarende til 1.885.189 kr. Kommunens medfinansiering vil blive udgjort af medgået medarbejdertid, der allokeres til de to initiativer, og findes indenfor den eksisterende økonomiske ramme.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget godkender ansøgningen for Projekt "Livsduelige Skolebørn"

Den eksisterende Handicappolitik blev godkendt i 2012. Handicaprådet ønsker nu, at få revideret politikken og gjort den mere handlingsorienteret og levende med indsats og ansvar fra alle kommunens fagområder. De to hovedlinjer i revideringen vil udover en klar definition af handicapbegrebet henholdsvis være:- Ligestilling af mennesker med handicap
- Fokus på fysisk-, kommunikativ-, social- og holdningsmæssig tilgængelighed Arbejdet med de to hovedlinjer skal føre til en række konkret, formulerede handlinger i et samarbejde mellem interessenter fra Handicaprådet, pårørende, borgere, kommunale konsulenter fra alle kommunens fagområder m.fl. I forbindelse med revideringen ønskes en gennemskrivning af den eksisterende politik med det for øje at gøre den mere tilgængelig og konkret. Slutproduktet vil derfor blive en kortere politikdel og en handlingsorienteret del.Organisering og proces
Der foreslås nedsat en styregruppe bestående af følgende – 1 politiker fra Handicaprådet som formand, 2 forenings/bruger repræsentanter fra Handicaprådet, 1 centerchef fra Familie – og handicap samt to konsulenter fra organisationen, hvoraf den ene vil lede processen. Til at give løbende input og ejerskab fra og for fagområderne foreslås nedsat en arbejdsgruppe bestående af konsulenter fra kommunens fagområder. Styregruppens arbejde vil bestå i at lægge linjerne for den reviderede politik bl.a. ved at definere mål- og interessentgruppe. Disse definitioner er centrale af få på plads i forhold til planlægning af interessentmødet i efteråret 2018, men også i forhold til hvem der skal høres, når styregruppen efter interessentmødet sender oplæg til den reviderede politik i høring.
Interessentmødet er kernen i processen, idet det er her styregruppen gennem oplæg, drøftelser og meningstilkendegivelser fra interessentgruppen får input til, hvilket indhold og retning handleplanerne skal have for at give mening i hverdagen for interessenterne.
Der vil løbende blive kommunikeret om udviklingen i processen og opfordret til involvering fra interessenter. Tidsplan
Oplægget for en tidsplan for revidering af Handicappolitikken er følgende. Det forventes at der kan præsenteres en revideret politik i begyndelsen af 2019. 

Udgifter til møder forventes afholdt indenfor det afsatte budget.

Forvaltningen indstiller, at udvalget godkender fremlagte tids- og procesplan for revidering af handicappolitikken

Arbejdsmarkedsudvalget, 15. maj 2018, pkt. 50:

Godkendt.

Sundhedsudvalget, 15. maj 2018, pkt. 57:

Godkendt.