Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget drøfter den videre proces ud fra forvaltningens forslag

Baggrund

Børne- og Familieudvalget besluttede på deres møde den 15. august 2018 at få en analyse fra forvaltningen indeholdende elevtalsudvikling, indskrivningsprocenter, elevtalsprognoser samt økonomi for de to skoleafdelinger. Analyserne fremlægges for udvalget med henblik på efterfølgende dialog med de to skolebestyrelser.

I 2016 besluttede byrådet, som en del af beslutningen i forbindelse med forslag om at ændre i strukturen på hele skole- og dagtilbudsområdet, at der i efteråret 2018 skulle påbegyndes en evaluering af beslutningen omkring skoleafdelingerne i Blenstrup og Ravnkilde. I beslutningen hed det bl.a., at ”Ravnkilde og Blenstrup skoler arbejder med fastholdelse af elever i de næste tre skoleår. Evaluering påbegyndes i efteråret 2018."

På tidspunktet for byrådets beslutning - den 28. april 2016 - havde skoleafdelingen i Blenstrup 66 elever og skoleafdelingen i Ravnkilde 67 elever. Siden er udvalget kvartalsvis blevet orienteret om elevtalsudviklingen på alle skoler - senest i juni måned, hvor Blenstrups elevtal var opgjort til 70, mens Ravnkildes var opgjort til 51. Pr. 14. september er elevtallet 77 i Blenstrup og 47 i Ravnkilde.

Senest besluttede Børne- og Familieudvalget, på baggrund af en initiativsag fra Dansk Folkeparti i februar 2018, at der i forbindelse med evalueringen af elevtalsudviklingen på Blenstrup og Ravnkilde skoler skal indtænkes fremtidsscenarier for Haverslev-Ravnkilde Skole. I forhold til sidstnævnte lå der dels muligheden for en opsplitning af de to skoleafdelinger i henholdsvis Haverslev og Ravnkilde, dels muligheden for oprettelse af et børneunivers i Ravnkilde, bestående af Ravnkilde Skole og Daginstitutionen Kløvermarken.

Analyse

Vedhæftede analyse tegner overordnet et billede af to områder i kommunen, hvor børnetallet er lavt, og hvor det - ifølge prognoserne - må ventes at falde yderligere eller stagnere de kommende år. Samtidig viser analysen, at Blenstrup skoleafdeling og Valhallas SFO og Børnehave nogenlunde har de børn indskrevet, som bor i distriktet, og Blenstrup skole har yderligere øget indskrivningen. I Ravnkilde skoleafdeling og Kløvermarken har man ikke i samme grad distriktets børn indskrevet, og dette bevirker, at både elevtal og antal børnehavebørn i Ravnkilde lavere end i Blenstrup.  

Tidsaspekt

Såfremt den igangsatte proces leder til større ændringer af skolestrukturen - eksempelvis oprettelse af et børneunivers - forudsætter dette en forudgående høring på minimum fire uger (i enkelte tilfælde op til otte uger) og herudover vil ændringen tidligst kunne træde i kraft fra skoleåret 19/20.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget drøfter analysen

Børne- og Familieudvalget, 26. september 2018, pkt. 139:

Udvalget drøftede analysen.

Udvalget inviterer til dialogmøder med bestyrelserne i hhv. Blenstrup og Ravnkilde. Møderne holdes den 22. oktober 2018 kl. 17.

Udvalget kan ud fra analysen konstatere, at elevtallet i Blenstrup har været stigende og ser ud til at kunne fastholdes de kommende år. I Ravnkilde har elevtallet været faldende, men udvalget noterer, at indskrivningsprocenten er høj i den nuværende 0. klasse, så der er et godt udgangspunkt for det videre arbejde.  

Genoptagelse af sagen

Den 22. oktober holdt udvalget dialogmøder med bestyrelserne fra hhv. Haverslev-Ravnkilde skoler og børnehaver og Kilden Børne- og Ungeunivers, hvor analyserne blev drøftet. Udvalget har efterfølgende kvitteret til begge bestyrelse for en meget konstruktiv dialog om muligheder og potentialer for at udvikle både børnehaver, skoler og lokalområderne.

På baggrund af møderne foreslår forvaltningen følgende til udvalgets drøftelse:

- Blenstrup: de gode resultater for tiltrækning og fastholdelse af elever fortsættes. Udvalget følger elevtalsudvikling, næste gang efter indskrivning d. 5. september 2019. Der holdes årligt dialogmøde med bestyrelsen for Kilden Børne- og Ungeunivers

- Ravnkilde: på dialogmødet drøftedes flere muligheder for at styrke både børnehave og skoleafdeling i Ravnkilde. På baggrund heraf opstiller forvaltning, bestyrelse og ledelse i samarbejde nogle scenarier, der kan understøtte en fortsat positiv udvikling. Disse scenarier belyses nærmere. Udvalget præsenteres for resultatet af dette arbejde i starten af 2019

- Forvaltningen drøfter med de lokale ledelser og bestyrelser, hvordan erfaringer deles på tværs af de to små enheder i Ravnkilde og Blenstrup

Forvaltningen indstiller at Børne- og Familieudvalget drøfter, hvorvidt der ønskes fremtidigt samarbejde med Mentorbarn

Ved samarbejde med kommuner opgiver Mentorbarn at det indebærer følgende udgifter:

• 75.000 kr. pr. løbende år - dette uagtet om kommunen aktuelt har børn i mentorfamilie eller ej
• 10.000 kr. pr. barn pr. år i 3 år hvor barnet kommer ud i en mentorfamilie

Ved et samarbejde med Mentorbarn på eksempelvis 4 børn i 3 år, vil Rebild Kommunes udgift ifølge ovenstående prissætning blive 345.000 kr., under forudsætning af, at der ikke er øvrige udgifter afledt af samarbejdet.

Mentorbarn har ved konkret forespørgsel udtrykt villighed til, at indgå forhandling om en fast pris pr. barn der tilknyttes en mentorfamilie.

Bevilling af forløb hos Mentorbarn må ikke være udgiftsdrivende. Bevilling vil ske efter samme procedure som og på lige fod med bevilling af øvrige indsatser. Finansiering sker derfor indenfor rammen.

Center Familie og Handicap har afholdt møde med Mentorbarn, som er en organisation, der arbejder for at give danske børnehjemsbørn en mentorfamilie. Formålet med mødet var at høre mere om Mentorbarns arbejde, for en senere drøftelse i Børne- og Familieudvalget om, hvorvidt Rebild Kommune har mulighed for - og ønske om - at indgå i et samarbejde med Mentorbarn.

Mentorbarn matcher frivillige mentorfamilier og børnehjemsbørn, og barnet gives derigennem mulighed for at indgå i mentorfamiliens hverdag, med de aktiviteter der følger med familielivet. Formålet er, at barnet styrkes både socialt og fagligt ved at indgå i kærlige og støttende familierelationer. Mentorfamilien er et supplement til barnets liv i institution, og har ikke indflydelse på barnets eventuelle kontakt til biologiske forældre.

Målgruppen er børn anbragt på børnehjem - løbende har Rebild Kommune 3-4 børn anbragt på Børnecenter Himmerland, for hvem et tilbud om en mentorfamilie kunne være aktuelt. Dette dog forventeligt kun for de børn, som ikke forventes anbragt i netværks- eller familiepleje inden for en kortere periode.