Baggrund

I 2017 blev der udarbejdet en analyse af fremtidig placering af 10. klasse i Rebild Kommune. Sagen blev på daværende tidspunkt sendt i høring i forhold til, hvorvidt 10. klasse fremadrettet skulle placeres på enten Bavnebakkeskolen eller Karensmindeskolen. Sagen blev efterfølgende politisk behandlet i december 2017. Udvalget besluttede dengang, at 10. klasse skulle forblive på Bavnebakkeskolen i skoleåret 2018/2019, og at spørgsmålet om den fremtidige placering af 10. klasse skulle indtænkes i den samlede løsning for håndtering af kapacitetsudfordringerne på skoleområdet i Støvring.

Fra analysen i 2017

Den 15. november 2017 fik Børne- og Ungdomsudvalget forelagt en analyse vedrørende mulige fremtidige placeringer af kommunens 10. klasse. Analysen indeholdt følgende scenarier:

- beholde 10. klasse på Bavnebakkeskolen

- Flytte/etablere en 10. klasser i ungdomsskoleregi

- flytte 10. klasse til anden lokalitet i folkeskoleregi

- indgå aftaler med omegnskommuner om køb af pladser i 10. klasse

Analysen mundede ud i en konklusion om, at et fremtidig 10. klasse bør placeres i Støvring, da de fleste elever kommer derfra og nærmeste omegn. De elever, der bor i den sydlige del af kommunen, vælger 10. klasse i Vesthimmerland grundet kortere transporttid. En evt. flytning af tilbuddet skal endvidere ses i lyset af muligheden for, at eleverne kan tage bus til/fra skole. Konklusionen på daværende tidspunkt var således, at der var et politisk ønske om at have en 10. klasse i Rebild Kommune og at 10. klasse bør placeres i Støvring - og dengang blev forslagene om henholdsvis Bavnebakkeskolen og Karensmindeskolen sendt i høring.

Analysen indeholdt desuden en undersøgelse af, hvordan Rebild Kommune fremover kan sikre det lovpligtige erhvervsrettede 10. klassestilbud (EUD10), samt om der skal etableres et EUDflex-tilbud i kommunen. Beslutningen blev, at der købes EUD-pladser hos andre kommuner.

(Den samlede analyse fra 2017 er vedlagt som bilag)

Høringsvarene i 2017 pegede helt overordnet på, at fokus i forhold til den fremtidige placering af 10. klasse bør være på skabelsen af et attraktivt og eftertragtet 10. klassestilbud. Der opfordres til, at der tænkes i en fremadrettet og helhedsorienteret løsning.

Kapacitetsudfordringer i Støvring

På byrådsmødet den 20. september 2018 forventes byrådet at tage endelig stilling til, hvordan kapacitetsudfordringerne i Støvring skal håndteres. Børne- og Familieudvalget samt Økonomiudvalget peger på en udbygning af de to eksisterende skoler. Uagtet byrådets beslutning om løsning af, hvordan kapacitetsudfordringerne i Støvring by håndteres, er det nødvendigt, at der tages stilling til fremtidig placering af 10. klasse i Rebild Kommune nu, da Bavnebakkeskolen er udfordret i forhold til de fysiske rammer fra kommende skoleår.

I den renovering, der pågår på Karensmindeskolen i øjeblikket, er det muligt at indtænke plads til 10. klasse fremadrettet og allerede fra kommende skoleår. Det betyder, at der er den fornødne kapacitet tilstede på Karensmindeskolen, hvorimod Bavnebakkeskolen vil være udfordret og bære nødt til at anvende lokaler udenfor skolen.

Fordele ved at flytte til 10. klasse Karensmideskolen (jf. Analysen i 2017)

Fordele

• Tilbuddet forbliver i Støvring by, hvor der er gode transportmuligheder og gode samarbejdsmuligheder med virksomheder

• Tilbuddet etableres sammen med en grundskole, hvilket giver fleksibilitet ift. undervisningen, fællesskab for elever og lærere samt stordriftsfordele (bl.a. ift. administrationen)

• Tilbuddet etableres et sted, hvor der er større kapacitet end på Bavnebakkeskolen

• Tilbuddet etableres et sted, hvor der er et erfarent lærerteam

I forhold til de ulemper, der blev ridset op i 2017, bestod disse bl.a. i, at et af skolens musiklokaler skulle anvendes til klasselokale, hvilket ville betyde en omorganisering af nogle af skolens andre lokaler. Dette musiklokale er dog en del af den igangværende renovering og vil derfor ikke blive en udfordring.

I det fælles høringssvar fra Bavnebakkeskolen og Karensmindeskolen i forbindelse med med sagen omkring kapacitet i Støvring skriver bestyrelser og MEDudvalg "Elevtallet på Bavnebakkeskolen er allerede stigende og fra næste år er det forventningen, at Karensmindeskolen overtager 10. klasse. Begge dele peger i retning af, at vi – uden hastværk – skal sætte i gang så hurtigt som muligt."

Befordring

Kommunen er forpligtet til at sørge for transport til/fra skole til 10. klasse jf. regler omkring befordring i Folkeskoleloven. Det betyder, at alle elever der har over 9 km til skole (eller skal på en strækning, der er erklæret trafikfralig for elever i 10. klasse) skal tilbydes transport til/fra skole. Det er muligt at håndtere dette ved at give eleverne et buskort til de eksisterende busruter. Såfremt 10. klasse fastholdes i Støvring vil det være muligt at tage offentligt transport til/fra skole og udgiften vil være et buskort til de elever, der er berettiget hertil. Udgiften vil være tilsvarende den nuværende udgift ved at have tilbuddet på Bavnebakkeskolen.

Samarbejde med FGU og andre uddannelsesnstitutioner

Uanset hvor kommunens 10.klasse fremadrettet vil blive placeret er det vigtigt, at der arbejdes på at etablere et tæt samarbejde til den nye FGU, samt andre uddannelsesintitutioner for eleverne i 10. klasse i Rebild Kommune.

Den økononmiske ramme vil være uændret.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget sender forslag om at flytte 10. klasse til Karensmindeskolen fra skoleåret 18/19 i høring med høringsfrist den 29. oktober

I december 2017 traf udvalget beslutning om, at modtageklasserne i skoleåret 2018-19 skulle forblive på Bavnebakkeskole. Beslutningen blev truffet på baggrund af en mindre analyse af området, hvor der blev set på elevernes bopæl samt det forventede antal tosprogede elever i målgruppen til et modtageklassetilbud fra 2018, herunder i hvilken takt de nuværende elever "udsluses" til almene klasser. Sagen og analysen var en del af den samlede håndtering af kapacitetsudfordringerne i Støvring i og med, at der var kapacitetsproblemer på Bavnebakkeskolen.

Sagen forelægges hermed til politisk stillingtagen til den fremtidige placering i og med, at det forventes, at der på byrådsmødet den 20. september træffes endelig afgørelse om, hvordan kapacitetsudfordringerne i Støvring håndteres.

Rebild Kommune har modtageklasser på Sortebakkeskolen i Nørager og på Bavnebakkeskolen i Støvring. Børnene kan gå i modtageklasse i op til 2 år, og det gælder både for børn af flygtninge og børn af indvandrere/arbejdstagere med anden etnisk baggrund end dansk.

Kort om data i 2017

I oktober 2017 var der 3 modtageklasser på Bavnebakkeskolen med i alt 38 elever, hvoraf de 30 er flygtningebørn. Nedenstående tabel viser børnenes bopæl.

Tabellen viser, at der er flest elever fra  Støvring og Øster Hornum, hvorfor det fortsat gav mening at beholde modtageklassen i Støvring. Endvidere var forventningen, at der jf. et fald i antal modtagne flygtningebørn ligeledes vil komme et fald i antallet af elever til modtageklasserne. I analysen blev det i 2017 undersøgt, hvorvidt en flytning til Karensmindeskolen var et alternativ. Dette ville på daværende tidspunkt koste ca. 150.000 kr i etableringsomkostninger.

Tal fra september 2018

Tallene primo september 2018 viser, at der p.t. er 24 elever i modtageklasserne på Bavnebakkeskolen. Der er således sket et fald i antallet af elever som forventet. Ser vi på fordelingen af eleverne er der fortsat en stor overvægt af elever, der kommer fra Støvring.

På baggrund af indstilling i henholdsvis Børne- og Familieudvalget samt Økonomiudvalget om at løse kapacitetsudfordringer i Støvring ved at udbygge de to nuværende skoler, foreslår forvaltningen, at modtageklasserne forbliver på Bavnebakkeskolen. Dette er begrundet i, at skolen efter de mange års erfaring har oparbejdet særlige kompetencer og viden på dette område. Skolen har endvidere overfor forvaltningen tilkendegivet, at de gerne vil beholde tilbuddet og har den fornødne kapacitet både i det kommende skoleår og fremadrettet.

Der er uændrede økonomiske omkostninger ved at beholde modtageklasserne på Bavnebakkeskolen

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget træffer beslutning om, at modtageklasserne i Støvring forbliver på Bavnebakkeskolen