Baggrund
Børne- og familieudvalget bad i forlængelse af evalueringen af decentraliseringen af dagplejen, som blev behandlet i maj måned, om en særskilt orientering omkring gæstehuset og brugen heraf.
Gæstehuset i Støvring er gæstehus for alle kommunens dagplejere, men hører ledelsemæssigt under distrikt Støvring Nord.
Anvisning af gæstepleje
Gæstehuset kan anvendes til gæstepleje af børn fra alle kommunens dagplejere ved sygdom og fravær. Hver dagplejer passer 4 faste børn og står derudover til rådighed for gæstepleje af op til 5 børn ved andre dagplejeres fravær. Ved dagplejers fravær anvises gæstepleje af børnene indenfor skoledistriktet - og så vidt muligt hos kendt dagplejer. Jævnfør anvisningsprincipperne placeres børnene udfra følgende kriterier:
1. Ledig 4. plads indenfor skoledistriktet
2. Ledig 5. plads indenfor skoledistiktet
3. Ledig 4. plads udenfor skoledistriktet
4. Ledig 5. plads udenfor skoledistriktet.
Gæstehuset tilbydes til børn fra Støvring skoledistrikt på lige vis som ledige 4. barns pladser og før 5. barns pladser benyttes i skoledistriktet. Gæstepleje koordineres altid i samarbejde med forældre og dagplejere, men udgangspunktet er, at gæstehuset anvendes inden gæstepleje hos dagplejere prioriteres
Anvendelse af gæstehuset
Gæstehuset er til gæstepleje af alle børnene i kommunen. De ni dagtilbuds-distrikter deler udgifter og evt. overskud fra gæstehuset. Der er et grundbeløb afsat til gæstehuset, og derudover betaler alle distrikter et beløb for en plads i gæstehuset, som svarer til den udgift, de har til gæsteplacering hos en dagplejer. Det varierer, hvor attraktivt gæstehuset er i forhold til geografisk placering. Derfor er det Støvring Nord og Støvring Syd, som anvender gæstehuset i størst omfang.
En opgørelse af antallet af børn i gæstepleje fordelt på distrikter viser, hvordan størstedelen af børnene i gæstehuset er fra Støvring Nord (ca. 3/5). Dernæst er det Støvring Syd, som anvender gæstehuset mest. Skørping og Øster Hornum distrikt anvender også gæstehuset i et mindre omfang, hvorimod de restende distrikter sjældent eller slet ikke anvender gæstehuset.

Gæstehuset er normeret til 10 børn, og gæstehuset budgetterer med 30 børn pr. uge. Af nedenstående figur ses antallet af børn opgjort pr. uge i hhv. 2020 (grå) og 2021 (blå). Figuren viser,
hvordan der i 2020 og i starten af 2021 har været få børn i gæstehuset.

Gæsteplejekoordinatorerne vurderer, at det planlagte fravær i høj grad håndteres ude i distrikterne, ligesom de oplever, at flere forældre finder andre løsninger, når de tilbydes gæstepleje/gæstehuset. Medarbejderne i gæstehuset peger på, at Corona-situationen kan være en forklaring på, dels at færre børn har behov for gæstepleje, men også at forældrene i højere grad finder en måde at holde børnene hjemme på. Dette gælder både for gæstepleje generelt og er altså ikke særligt for gæstehuset. Antallet af børn i gæstehuset blev ikke optalt før decentraliseringen i 2019, og det er derfor vanskeligt at vurdere, om der er tale om en særlig corona-situation, eller om det er et udtryk for lav anvendelse af gæstehuset generelt.
Det kan dog ses, at antallet af børn op til nedlukningen i 2020 var nogenlunde stabilt omkring de 30+ børn pr. uge, og at det først er omkring efteråret 2020 og dermed den anden corona-nedlukning, at antallet af børn i gæstehuset falder til under 30 børn pr. uge. Ligeledes tyder det på, at det samme niveau (med omkring 30+ børn pr. uge) bliver nået igen i 2021 i slutningen af forår/start sommer (og uge 8). Det kan tyde på, at det oplevede lave antal børn overvejende kan tilskrives corona-nedlukninger.
Organisering
Den interne organisering af gæstehuset er ændret i 2020. Dagplejernes overenskomst betyder, at det er nødvendigt med mindst fire medarbejdere i gæstehuset for at kunne dække åbningstiden. Sammenholdt med et svingende børnetal i gæstehuset medførte det ledig medarbejderkapacitet i gæstehuset. I 2020 blev der derfor lavet en ny aftale med FOA om gæstehuset. Med den nye aftale er det fremadrettet medarbejderne i gæstehuset, som også varetager gæsteplejekoordinering. Derudover kan medarbejderne i gæstehuset køre ud og vikariere eller give støtte til dagplejere ved behov.
Med indgåelsen af velfærdsaftalen på dagtilbudsområdet og en ny overenskomst for dagplejerne under udarbejdelse (forventes at træde i kraft 2022), kan der potentielt skabes nye muligheder for organiseringen af opgaverne i gæstehuset. Der pågår fortsat et tæt samarbejde mellem FOA, forvaltningen og dagtilbudslederne om gæstehuset.