I henhold til Lov om fremme af vedvarende energi skal opstiller indbetale et beløb svarende til anlæggets opstillede kapacitet til Grøn Pulje. For solcelleanlæg er det 125.000 kr. pr. MW og 313.000 kr. pr. MW ved vindmøller.

Midlerne kan anvendes til projekter til gavn for naboer til VE-anlæg og til gavn for lokalsamfundet generelt fx til grønne tiltag, landskabelige, rekreative eller kulturelle formål. Forvaltningen forventer en politisk behandling af retningslinjer for grøn pulje i løbet af 2025.

Rebild Kommune har modtaget ca. 100.000 kr. til Grøn Pulje i løbet af 2025, som følge af etablering af solceller ved Nørager Mejeri. Næste indbetaling til Grøn Pulje forventes at ske omkring 2028/2030, da de igangværende VE-projekter afventer Energinets udbygning af deres infrastruktur.

Sagen har været behandlet af Teknik- og Miljøudvalget den 11. marts 2025, punkt 32, og af Økonomiudvalget den 19. marts 2025, der besluttede at sende sagen tilbage til fornyet behandling i Teknik- og Miljøudvalget.

Der er i perioden den 1. december 2023 – 31. marts 2024 afholdt en ansøgningsrunde for vedvarende energianlæg (VE-anlæg) i Rebild Kommune. Der er modtaget 13 ansøgninger, som dækker over solcelle-, vindmølle- og biogasanlæg, samt kombinerede solcelle- og vindmølleanlæg, se bilag 1, for VE-ansøgninger og igangværende projekter. Ansøgning 4, 7, 10 og 13 er efterfølgende blevet trukket tilbage og indgår ikke i denne behandling. Derudover har planlægning for solcelleanlæg ved Nysum afventet vedtagelsen af kommuneplantillæg nr. 19 for VE-anlæg i det åbne land. Bilag 2 indeholder de nye ansøgninger og ansøgningen ved Nysum.

Ansøgningerne er vurderet i forhold til vurderingskriterier (bilag 3) vedtaget af byrådet den 12. oktober 2023, punkt 131, herunder retningslinjerne i kommuneplanen. Derudover indgår lavbundsjorde, Grøn trepart og selvforsyningsgrad i vurderingen af ansøgningerne. Vurderingen af projekterne fremgår af bilag 4, som også indeholder en opsummering og en anbefaling af, hvilke projekter der arbejdes videre med. Bilag 4 skal ses som et opslagsværk og forventes ikke nærlæst.

Der har været en række politiske beslutninger omkring VE-anlæg i det åbne land, ansøgningspuljer og prioriteringskriterier. De beslutninger fremgår af tidslinjen i bilag 5.

Udover vurderingen i bilag 4 har Teknik og Miljøudvalget været på besigtigelse den 24. februar 2025 i nogle af ansøgningsområderne for at koble forvaltningens vurderinger med de fysiske placeringer. Der er udvalgt en række ansøgninger, som hver især repræsenterer forvaltningens opmærksomhedspunkter.

Vurderingskriterier

Forvaltningen har især fokuseret på at vurdere projekterne ud fra kommuneplanens retningslinjer og hensyn til arealinteresser i det åbne land. Forvaltningen er også opmærksom på vigtigheden af dialog med naboer og lokal involvering. Disse hensyn bliver en del af den nye VE-planproces. Med denne tilgang vælges projekter ud fra hensyn til arealinteresser, samtidig med at nabodialog og lokal involvering sker i projektudviklingsfasen, hvor der er størst mulighed for at påvirke projekterne.

Lavbundsjorde og Grøn trepart

Forvaltningen anbefaler at friholde arealer udpeget som lavbundsarealer med højt kulstofindhold, da de kan bidrage til den kommende arealomlægning i forbindelse med Grøn trepart. Byrådet har endnu ikke taget stilling til, hvordan målsætningerne i Grøn trepart udmøntes. Samtidig kan lavbundsjordene ikke flyttes, og de udgør derfor en fast brik i arealanvendelsen i det åbne land. For ikke at forhindre målopfyldelsen, anbefaler forvaltningen, at VE-projekter i lavbundsarealer afventer udmøntning af Grøn trepart.

Konkret vurdering og tilpasninger

Forvaltningen har sendt den foreløbige vurdering af projekterne til ansøgerne, så de har haft mulighed for at forholde sig til, om projekterne er rentable, hvis der sker tilpasninger. Forvaltningen har ikke modtaget tilbagemeldinger fra alle. En ansøger har i sin tilbagemelding forholdt sig konkret til kommuneplanens retningslinjer, og udtrykker villighed til at indgå i dialog om tilpasning. I de øvrige tilbagemeldinger er ansøgerne til en vis grad indstillet på, at der skal ske tilpasninger, men samtidig udtrykker de, at de ikke kan se, at deres projekt er i uoverensstemmelse med retningslinjerne. Se bilag 4, for uddybende tilbagemeldinger.

Forvaltningens anbefaling til prioritering af ansøgninger

På baggrund af et opdateret ressourceoverblik og politiske signaler ifm. tidligere drøftelse af VE-planlægningen foreslår forvaltningen, at der igangsættes ét nyt VE-projekt i 2025 udover Rodhøj Energipark (statslig energipark) og de to igangværende solcelleprojekter (Abildgaard og Skonhøjvej). Med afsæt i Teknik- og Miljøudvalgets tidligere beslutning den 11. marts, punkt 32, anbefaler forvaltningen følgende projekter i nedenstående rækkefølge.

1. Ansøgning 9 – Vindmøller nord for Hellum
2. Ansøgning 1 – Hjeds Østermark vindmøllepark
3. Ansøgning 5 – Biogasanlæg ved Haverslev
4. Ansøgning 2 – Hybrid VE projekt mellem Torsted og Braulstrup
5. Ansøgning 6 – Solcellepark ved Brorstrup Kærvej

Heraf igangsættes planlægning for én ansøgning i 2025. Prioritering af ansøgningerne er dog afhængig af, at de ikke kræver offentlige investeringer i infrastrukturanlæg. I det tilfælde rykker de efterfølgende ansøgninger frem i prioriteringen.

De resterende fire ansøgninger indgår i lokalplanprioriteringen i 2026. De af de fem lokalplaner, der ikke igangsættes i 2025/2026 medtages til næste ansøgningsrunde, hvis ansøger forinden bekræfter at ansøgningen er relevant.

Forvaltningen anbefaler, at der meddeles afslag til ansøgning nr. 3, 8, 11 12 og 14, på baggrund af en faglig vurdering. Herunder gennemgås de anbefalede projekter. Se bilag 4, for detaljeret gennemgang.

Herunder oplistes de projekter, som forvaltningen anbefaler meddelt afslag. Se bilag 4, for detaljeret gennemgang.

Ansøgning om udpegning af ansøgning 3 - Energipark Torstedlund som statslig energipark

Efter ansøgningsrunden har ansøger bag Energipark Torstedlund (ansøgning nr. 3), indmeldt deres projekt som statslig energipark til Plan- og Landdistriktsstyrelsen. Styrelsen har bedt Rebild Kommunes byråd tage stilling til, om det kan tilslutte sig udpegningen af projektet som en statslig energipark. Giver byrådet tilslutning til projektet, igangsættes en statslig screening af arealerne, der afgør, om der vil blive udarbejdet en bekendtgørelse og miljøvurdering for området. Forvaltningen anbefaler ikke, at der arbejdes videre med projektet, og anbefaler derfor heller ikke, at det udpeges til statslig energipark.

Projektet anbefales ikke, da ca. 143 hektar af de samlede 155 hektar er udpeget som natur- og landskabsområder og derfor strider mod kommuneplanens retningslinjer. Inden for dette areal ønskes både solcellerne og alle seks vindmøller placeret, hvilket kræver en omfattende, konkret vurdering. Det kan føre til tilpasninger og reduktioner, som vil belaste planprocessen betydeligt og sandsynligvis resultere i et lavere bidrag til selvforsyningsgraden. Derfor anbefales projektet ikke, da de syv øvrige projekter vurderes bedre til at understøtte VE-målene og bidrage til selvforsyningsgraden. Ansøger er blevet informeret om, at en stor del af projektet er i strid med kommuneplanens retningslinjer, men ansøger mener, at projektet kun i begrænset omfang er konfliktfyldt, og at størstedelen kan realiseres.

Hvis der alligevel er politisk opbakning til prioritering af projektet, kan det være en fordel at give tilsagn om indmelding som statslig energipark, så de statslige styrelser involveres i projektet så tidligt som muligt. Uanset om projektet indmeldes som statslig energipark eller ej, har kommunen stadig råderum til at foretage konkrete vurderinger indenfor udpegningerne i kommuneplanen.

Selvforsyningsgrad

Rebild Kommune har forpligtet sig til den fælles nordjyske, regionale målsætning om at være selvforsynende med vedvarende energi inden 2040. For at Rebild Kommune bliver selvforsynende i 2040 vurderer forvaltningen, at der skal etableres VE-anlæg, der kan producere ca. 1.730 MWh. for at dække Rebild Kommunes forventede forbrug i 2040. Den nuværende VE-produktion svarer til 24% af Rebild Kommunes 2040 mål. Rebild Kommune har vedtaget et solcelleprojekt og har tre igangværende projekter, hvis de realiseres i deres fulde form sammen med ansøgning nr. 1 vil det kunne hæve selvforsyningsgraden til ca. 70 % i forhold til 2040 målet. Ansøgning 5 (biogasanlægget) bidrager ikke til selvforsyningsgraden, og de projekter, der afventer til 2026 er ikke taget med i grafen, fordi det er mere usikkert, hvor mange projekter, der igangsættes planlægning for.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalg og byråd:

• At ansøgning nr. 9 igangsættes efter den nye VE-lokalplanproces i 2025
• At ansøgning nr. 1, 5, 2 og 6 indgår i lokalplanprioriteringen i 2026
• At de af ovenstående fire lokalplaner, der ikke kan igangsættes i 2026 medtages til næste ansøgningsrunde, hvis ansøger forinden bekræfter, at ansøgningen fortsat er relevant
• At ansøgning nr. 3, 8, 11, 12 og 14 meddeles afslag med afsæt i nedenstående faglige vurdering.
• At byrådet ikke giver tilslutning til at udpege Torstedlund Energipark som statslig energipark.

Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, Byrådet

Der er afsat 2,0 mio. kr. til trafiksikkerhed i Rebild Kommune i 2025.

Ombygning af rundkørsel, Skørping: 2.370.000 kr.

Alternativ prioritering:

Opretning af kryds, Gl. Skørping: 80.000 kr.

Trafiksikkerhed ved skole og daginstitution, Guldbæk: 340.000 kr.

Trafiksikkerhed ved Aarestrupvej og Ulvekærvej: 490.000 kr.

Vejbelysning på Roldvej, Ladelund: 320.000 kr.

Etablering af hævede flader og kantbane, Bælum: 750.000 kr.

Sum alternativ prioritering: 2.000.000 kr.

Ud fra borgerhenvendelser og faglige vurderinger har forvaltningen udarbejdet en liste med forslag til trafiksikkerhedsprojekter i Rebild Kommune. Den samlede liste fremgår af bilag 1 (Liste med trafiksikkerhedsprojekter til prioritering).

Borgerhenvendelser, hvor det fagligt er vurderet, at der ikke er tale om trafikfarlige forhold, f.eks. henvendelser om hastighed, hvor forvaltningen har en trafiktælling, der bekræfter, at der ikke køres for stærkt det pågældende sted, er håndteret og besvaret løbende som enkeltsager og fremgår derfor ikke af listen.

I 2025 er der afsat 2,0 mio. kr. til trafiksikkerhedsprojekter i Rebild Kommune, som skal prioriteres ift. listen med forslag til trafiksikkerhedsprojekter.

Forvaltningen har prioriteret trafiksikkerhedsprojekterne ud fra følgende kriterier:

- Projekter, der sikrer bløde trafikanter som børn og unge en tryg og sikker vej til skole, idrætsanlæg, haller osv.

- Projekter, der kommer flest mulige trafikanter til gode sammenholdt med projektets omfang.

- Projekter der vurderes at have den største effekt ift. at forbedre trafiksikkerheden på de aktuelle lokationer sammenholdt med de øvrige projekter på listen.

Ombygning af rundkørsel, Skørping

Forvaltningen anbefaler, at de afsatte trafiksikkerhedsmidler på 2,0 mio. kr. prioriteres og frigives til ombygning af rundkørslen i Skørping, og at der derudover bevilliges yderligere 370.000 kr. til trafiksikkerhedspuljen i 2025 ved fremrykning af trafiksikkerhedsmidlerne for 2026.

Rundkørslens nuværende udformning kan give anledning til potentielt trafikfarlige situationer, som samtidig medfører en driftsøkonomisk belastning for kommunen. Senest i 2021 blev en cyklist involveret i et uheld i rundkørslen, hvilket medførte, at rundkørslen nu er kategoriseret som trafikfarlig for elever til og med 6. klasse. Dette giver eleverne ret til gratis buskort, hvilket medfører ekstra omkostninger for kommunen.

Den etablerede midlertidige løsning med pudebump er både trafiksikkerhedsmæssigt og driftsøkonomisk uhensigtsmæssig, da den skal fjernes hvert vinterhalvår af hensyn til snerydning. En permanent ombygning af rundkørslen vil forbedre sikkerheden for de bløde trafikanter, især elever på vej til og fra skole, idrætsanlæg, hal mv. Projektet er nærmere beskrevet i bilag 2.

Hvis ikke ombygningen af rundkørslen prioriteres, anbefaler forvaltningen, at Teknik- og Miljøudvalget i stedet vælger at prioritere ét eller flere af de alternative projekter nedenfor. Forvaltningen gør dog opmærksom på, at det ressourcemæssigt vil være vanskeligt at gennemføre alle projekter i 2025.

Opretning af kryds, Gl. Skørping

T-kryds i Gl. Skørping kan gennemkøres med høj hastighed pga. udformningen af krydset, hvilket resulterer i uheld og utryghed. Opretning af krydset vil kunne sænke hastigheden og skabe bedre mulighed for at orientere sig. Projektet er nærmere beskrevet i bilag 3 (Opretning af kryds, Gl. Skørping).

Trafiksikkerhed på Aarestrupvej og Ulvkærvej, Aarestrup

Trafiktælling viser, at der køres væsentligt for stærkt på Aarestrupvej og Ulvkærvej i Aarestrup, hvor der hverken er trafiksanering eller fortov på det meste af strækningen. Etablering af bump igennem byen vil sænke hastigheden og skabe bedre forhold for bl.a. bløde trafikanter. Projektet er nærmere beskrevet i bilag 4 (Trafiksikkerhed, Aarestrup).

Trafiksikkerhed ved skole og daginstitution, Guldbæk

Guldbæk borgerforening ønsker, at trafiksikkerheden for bløde trafikanter øges ved skole og daginstitution i Guldbæk. Sænkning af hastigheden og etablering af bump på Øster Hornumvej samt etablering af fodgængerovergang på Guldbækvej vurderes at kunne øge trafiksikkerheden for bl.a. børn og unge til og fra skole og daginstitution. Projektet er nærmere beskrevet i bilag 5 (Trafiksikkerhed ved skole og daginstitution, Guldbæk).

Vejbelysning på Roldvej, Ladelund

Der er ingen gadelys på Roldvej mellem Ladelund og rundkørslen ved Haverslev, hvorfor bløde trafikanter kan være svære at se i mørke. Opsætning af gadelys på strækningen vil øge synligheden af de bløde trafikanter og øge trafiksikkerheden for bl.a. børn og unge der skal til skole og idrætsanlæg i Haverslev. Projektet er nærmere beskrevet i bilag 6 (Vejbelysning på Roldvej, Ladelund).

Hastighedsdæmpning og forskønnelse af Østergade, Bælum

Trafiksikkerheden på Østergade i Bælum ønskes af Bælum Lokalråd øget ved etablering af hævede flader og kantbane til cyklister. Projektet vurderes at øge trygheden og forbedre trafiksikkerheden for bl.a. bløde trafikanter som færdes ved Torvet og på Østergade. Projektet er nærmere beskrevet i bilag 7 (Hastighedsdæmpning og forskønnelse af Østergade, Bælum).

Oversigt og statistik

Projekter angivet i bilag 1, som ikke prioriteres til udførelse i 2025, overføres til prioritering af trafiksikkerhedsmidler i 2026, hvor der jf. Investeringsoversigt 2025 - 2034 er 1,0 mio. kr. til prioritering.

Med baggrund i den aktuelle og forudsete økonomi til prioritering af trafiksikkerhedsmidler anbefales projektet ”Ombygning af rundkørsel, Skørping” optaget i investeringsoversigten med 2,37 mio. kr., hvis projektet ikke prioriteres til udførelse i 2025.

Til orientering er der i bilag 8 (Trafikulykker i Rebild Kommune 2019 – 2023) udarbejdet en status over trafikulykker på Rebild Kommunes veje for perioden 2019-2023. Generelt har der været en positiv udvikling i perioden, med færre dræbte og tilskadekomne end Færdselssikkerhedskommissionens målsætning, og med færre trafikulykker pr. 10.000 indbyggere end i Region Nordjylland som helhed.

Forvaltningen indstiller:

- at Teknik- og Miljøudvalget beslutter, at trafiksikkerhedsmidlerne på 2,0 mio. kr. prioriteres og frigives til ombygning af rundkørsel i Skørping.

- at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at der bevilliges og frigives yderligere 370.000 kr. til trafiksikkerhedspuljen i 2025 ved fremrykning af trafiksikkerhedsmidler for 2026.