I januar 2018 blev Serviceloven ændret, således at rammeaftalerne skal være toårige. Socialministeriet har den 25. juni 2018 oplyst Socialstyrelsen, at ministeriet tolker lovgivningen således, at der i 2018 skal godkendes en rammeaftale, som er gældende for 2019 og 2020. Det blev benævnt eksplicit, at dette også gælder for Nordjylland og Sjælland som har toårige rammeaftaler for 2018-2019. På baggrund af udmeldingen fra ministeriet er Nordjysk Socialaftale revideret, så den også omfatter 2020.

Fortsættelse af vision og fokusområder

Der er arbejdet efter en minimumsmodel, hvor det er de samme temaer, der indgår, og man dermed benytter det ekstra år til at komme i dybden med temaerne. Der er dermed kun udarbejdet få ændringer til den nye socialaftale som et nyt forord samt en række mindre ændringer, fx opdateret Nordjyllandskort og opdateret status på udgiftsreduktionen.

Den overordnede vision i Nordjysk Socialaftale er således fortsat et fokus på hvordan de nordjyske kommuner og regionen kan styrke samarbejdet omkring borgerens muligheder og potentiale for i højere grad at kunne mestre eget liv. For at understøtte og fokusere visionen om øget egenmestring er der tre fokusområder:

• Socialfagligt fokus på beskæftigelse
• Samarbejde mellem kommunerne og behandlingspsykiatrien
• Nye samarbejdsformer

Der er udarbejdet en status på den foreløbige udmøntning af visionen og fokusområderne, som kan ses HER: http://www.rammeaftalernord.dk/media/1602/faelleskommunal-socialaftale_status.pdf

Udbud/efterspørgsel

Det indgår, som en del af lovgivningen, at der i rammeaftalen skal indgå en vurdering af, om der er balance mellem udbud og efterspørgsel. Der er lavet en vurdering heraf i august 2018, og på baggrund heraf konkluderes det, at der overordnet set er balance mellem udbud og efterspørgsel på det specialiserede socialområde i Nordjylland.

Det forstærkede samarbejde

Det forstærkede samarbejde er en overbygning til Nordjysk Socialaftale, hvor man samarbejder om at holde hånden under de mest specialiserede tilbud. Tilbud er omfattet af det forstærkede samarbejde for to år af gangen. Næste aftaleperiode gælder for 2019-2020, og det anbefales, at de tilbud der har været omfattet af det forstærkede samarbejde i de seneste to år fortsætter i næste aftaleperiode. Undtaget heraf er dog Taleinstituttet, som har en særlig finansieringsaftale samt Rehabiliteringscenter Strandgården som fremadrettet forventes sammenlagt med Neurocenter Østerskoven. Den Administrative Styregruppe på Socialområdet har haft sammenlægningen i høring og vurderer ikke, at denne giver udfordringer i forhold til kommunernes behov for samlede kompetencer på området. Den endelige beslutning herom træffes på Regionsrådets møde den 30. oktober 2018. 

Nordjysk Socialaftale 2018-2020 lægger rammerne for prisudvikling af tilbud omfattet af aftalen. Med aftalen for 2017 blev det besluttet, at de nordjyske kommuner og Region Nordjylland skulle sikre en udgiftsreduktion på tilbud omfattet af Nordjysk Socialaftale på i alt 5 pct. i perioden 2017-2020. Halvdelen af taktreduktion skal ligge direkte på taksten og den anden halvdel skal opnåes gennem mere præcis visitering af tilbud. Udgiftsreduktionen fordeler sig med samlet 2% i 2017 og 1% samlet i årene 2018-2020.

Rebild kommune har to tilbud omfattet af Nordjysk Socialaftale - Børnecenter Himmerland og Boformen Søparken. Byrådet har besluttet, at budgetterne i kommunen fremskrives med KL´s skøn over løn- og prisudviklingen fratrukket 0,5%. Dermed opnår Rebild Kommune 0,5% takstreduktion årligt i 2018 og 2019.

Forvaltningen indstiller, at Sundhedsudvalget og Børne- og Familieudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler

Sundhedsudvalget, 13. november 2018, pkt. 121:

Godkendt.

Børne- og Familieudvalget, 14. november 2018, pkt. 159:

Indstilles godkendt.

Hermed fremlægges til endelig vedtagelse, Indsatsplan Støvring-Torsted (se bilag A) og Indsatsplan Rold Skov-Hellum (se bilag B).

Indsatsplanerne indeholder blandt andet retningslinjer for kommunens sagsbehandling, samt de indsatser kommunen og vandværkerne skal stå for.

Indsatsplanerne

Den 21. marts 2018 besluttede Byrådet at sende de to udkast til indsatsplaner i høring. De to udkast til indsatsplaner var i offentlig høring fra den 5. april 2018 til den 6. august 2018.

Høringssvar

Af bilagene fremgår, bemærkninger til høringssvarene, samt hvorvidt de har ført til rettelser af planerne (bilag A).

Høringssvarene omhandler blandt andet, erstatning, retningslinjerne og beskyttelsen af drikkevandet.

Der indkom i høringsperioden 10 høringssvar til udkast til Indsatsplan Rold Skov-Hellum (bilag B).

Høringssvarene omhandler blandt andet, placering af kildepladser, retningslinjerne og beskyttelsen af drikkevandet.

Ændringer i planerne

Der er kun foretaget få ændringer i de to indsatsplaner. Blandt andet er:

• retningslinjen omhandlende kommunens forpagtningskontrakter præciseret, så det nu fremgår, at der i forpagtningskontrakterne skal stå, at man ikke må bruge pesticider og gødning på arealerne,
• målsætningen om at den fremtidige indvinding baseres på de eksisterende vandværker er slettet, da det kan opfattes som om vandværkerne ikke må etablere nye kildepladser.

På baggrund af kommentarer fra Regionen er planerne opdateret i forhold til jordforureningslokaliteter.

Det videre arbejde

En indsatsplan kan ikke påklages til anden administrativ myndighed.

Når indsatsplanerne er vedtaget, offentliggøres planerne på kommunens hjemmeside med bilag og ejere og lejere skal skriftligt underrettes.

De interaktive kort i indsatsplanerne vil løbende blive opdateret med ny viden i planperioden (fx. nye jordforureningslokaliteter).

Ingen direkte økonomisk påvirkning af kommunens økonomi.

Vandværkerne afholder som udgangspunkt selv udgifterne til de indsatser, de skal udføre.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler

Teknik- og Miljøudvalget, 14. november 2018, pkt. 173:

Godkendt.