I forbindelse med byggeri af nyt bibliotek og nyt ungdomshus har Byrådet afsat 1 mio. kr. til etablering af parkeringspladser i området.
Forvaltningen nedsatte en arbejdsgruppe, som fik til opgave at lave forslag, som forvaltningen kunne bruge til at træffe beslutning om, hvordan parkeringspladserne skulle etableres. Arbejdsgruppen bestod af kommunale medarbejdere, herunder repræsentanter fra bibliotek, ungdomsskole samt kulturskole, fordi kulturskolen anvender faciliteter i området (Pavillonen). STUBhuset var også repræsenteret i arbejdsgruppen.
Rammerne for etablering af parkeringspladserne var, udover nævnte 1 mio. kr.:
- der skal etableres det antal pladser, som kommunen er forpligtet til (87 stk)
- de visuelle forhold på forpladsen ved rådhuset skal ikke forringes. Læbæltet op mod STUBhuset skal blive stående og der skal ikke etableres parkering på rådhussiden af læhegnet
- gældende lokalplaner for området
- der skal fokus på afvandingsforholdene
Vejen ind til STUBhuset fra Grangårdsvej er en fælles vej på egen matrikel. Ellers er hele området på samme matrikel.
Arbejdsgruppen har udarbejdet 2 forslag, vedlagt som bilag.
Lene Aalestrup har ønsket forslagene behandlet i Kultur- og Fritidsudvalget.
Generelt for begge forslag er,
- at parkeringspladserne etableres som grønne pladser for nedsivning af regnvand, dvs ikke asfalterede pladser
- at jordbundsforholdene derfor skal undersøges nærmere med boreprøver for endeligt at kunne vurdere om jordbundsforholdene er egnede til nedsivning
- at terrænreguleringer tilrettelægges således at bortkørsel af jord forsøget undgået
- at der med fordel kan udarbejdes beplantningsplan for hele området
På det foreliggende grundlag og under forudsætning af igangsættelse umiddelbart efter politisk beslutning vurderes det, at begge forslag kan gennemføres tidsmæssigt meget tæt på færdiggørelsen af biblioteket og ungdomshuset, således at parkeringspladserne er anlagt ultimo oktober 2016.
Tidsplanen for begge forslag:
7. juni
|
Kultur- og fritidsudvalget vælger forslag
|
9. juni - 17. august
|
Jordprøver og projektering (forslag 2: + nedrivning af pavillon)
|
16. august
|
Kultur- og fritidsudvalget vælger tilbudsgiver
|
17. august - 2. september
|
Udbud og kontrahering
|
5. september
|
Start på etablering
|
Ultimo oktober
|
Færdiggørelse
|
Forslag 1
Der etableres
- 87 p-pladser (markeret med rødt på kort og skitse)
- 2 Handicap p-pladser
- P-plads for bogbus ved bibliotek
Pavillonen og petanquebane fjernes, således at der på disse arealer kan etableres vejføring og p-pladser.
Servicering af STUBHusets sceneområde flyttes til syd for STUBHuset og adgang sker via de ny-etablerede p-pladser langs STUBHuset.
Hvis der senere skulle blive brug for at udvide antallet af p-pladser, kan der etableres 47 pladser (markeret med grønt på kort og skitse).
Forvaltningens bemærkninger til forslag 1:
Forslaget indebærer nedrivning af Pavillonen, som i dag bruges til aktiviteter i Kulturskolen (billedkunst). Desuden udlejer STUBHuset en del af lokalerne til en forening og bruger selv andre lokaler til depotrum. Hvis forslaget gennemføres, vil der således skulle findes andre egnede lokaler til såvel Kulturskolens som foreningens aktiviteter. Desuden mister STUBHuset lejeindtægt og depotrum.
Forvaltningen undersøger i øjeblikket, hvor der kan findes egnede lokaler, som kan tages i anvendelse til Kulturskolens billedkunst-aktiviteter, sådan at aktiviteten kan gennemføres, også efter nedrivning. På kort sigt og som midlertidig løsning kan nærliggende skoler muligvis rumme egnede lokaler. Der er også muligheder i Højskolen, idet én af stuerne vil være egnet. På længere sigt kan der ligeledes peges på Højskolen, idet tilbuddet således fastholdes i Støvring tæt på nuværende placering. Dette vil dog kræve renovering af 1. salen og en nærmere undersøgelse af vilkårene for etablering og drift af Højskolens stueplan, herunder allerede modtagne tilskud fra eksterne fonde. STUBHuset råder over Højskolen i dag, og Støvring Museumsforningen råder over enkelte lokaler, jvf. tidligere beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget. Derfor vil der skulle indgås ny aftale med STUBhuset.
Forvaltningen vil anvise andre egnede lokaler til den forening, som p.t. er i Pavillonen, i henhold til den pligt, som kommunen har efter folkeoplysningsloven.
Nedrivningen af pavillon vil muliggøre god vejføring i området, herunder direkte adgang til servicering af STUBhusets sceneområde i modsætning til forslag 2, hvor adgangen sker via p-pladser på arealet foran Rådhuset.
Forvaltningen vurderer, at forslag 1 kan justeres i mindre omfang, sådan at opgaven løses inden for den afsatte ramme på 1 mio. kr.
Forvaltningen vurderer desuden, at udvidelsesmuligheden med 47 p-pladser ikke bør tages i anvendelse, jvf. bemærkningerne nedenfor om, at arealet foran rådhuset er udlagt til grønt areal, og fordi det samlede antal p-pladser i givet fald udvides med over 50%. Set i forhold til områdets størrelse vil arealet til p-pladser derfor udgøre en for stor andel.
Forvaltningen anbefaler forslag 1, idet
- der etableres det nødvendige antal p-pladser
- der etableres god vejføring i området
- arealet foran rådhuset fastholdes som grønt areal
Forslag 2
Der etableres:
- 87 p-pladser (markeret med rødt på kort og skitse)
- 2 Handicap p-pladser
- P-plads for bogbus ved bibliotek
Pavillon og petanquebane bibeholdes. Arealet foran p-plads ved rådhuset etableres således med nye p-pladser (32 stk).
Servicering af STUBHusets sceneområde flyttes til syd for STUBhuset. Adgang via ny-etablerede p-pladser på arealet foran rådhuset.
Hvis der senere skulle blive brug for at udvide antallet af p-pladser, kan der etableres yderligere 46 pladser (markeret med grønt på kort og skitse). Udnyttelse af udvidelsesmuligheden indebærer nedrivning af pavillon og fjernelse af petanquebane.
Forvaltningens bemærkninger til forslag 2:
Forslaget indebærer, at der etableres parkeringspladser på det grønne areal umiddelbart foran rådhuset. Dette areal er tidligere udlagt til grønt areal for at skabe "luft" omkring hovedindgangen til det nye rådhus. I forbindelse med byggeriet har projektets landskabsarkitekt udarbejdet forslag til, hvordan det omgivende terræn bedst kunne støtte op om oplevelsen af arkitekturen i det nye rådhus. Det var her vurderingen, at det var centralt, at byggeriet ikke blev "klemt" af et stort parkeringsareal foran hovedindgangen.
Det vil derudover være særdeles uhensigtsmæssigt, at lastbilers adgang til servicering af STUBhusets sceneområde vil skulle ske via arealet foran rådhuset.
Forvaltningen kan derfor ikke anbefale forslag 2.
Forvaltningen vurderer desuden, at udvidelsesmuligheden med 46 p-pladser ikke bør tages i anvendelse, da det samlede antal p-pladser i givet fald udvides med over 50%. Set i forhold til områdets størrelse vil arealet til p-pladser derfor udgøre en for stor andel.
Arealdisponeringen i forbindelse med rådhusbyggeriet er behandlet i Økonomiudvalget d. 19. juni 2013. Hvis Kultur- og Fritidsudvalget ønsker forslag 2 gennemført, vil det derfor kræve en beslutning i Økonomiudvalget.
Forvaltningens øvrige bemærkninger:
På grundlag af forslag 1, er det forsøgt at udarbejde et forslag 3, gående ud på,
- at Pavillonen bibeholdes
- at petanquebanen fjernes
- at vej til servicering af sceneområdet anlægges lige nord for Pavillonen
- at vejføringen ved Pavillonen ændres
- at udvidelsesmulighederne på arealet foran Rådhusets p-plads ikke indgår
Forslaget kunne imidlertid ikke realiseres inden for den afsatte ramme på 1 mio. kr., idet udgiften blev anslået til 1,3 mio. kr. Derfor er forslaget ikke fremlagt.
Desuden bemærkes, at der ikke er afsat økonomi til at udarbejde eller gennemføre en beplantningsplan.