Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om

- hvorvidt der fortsat skal planlægges for et nyt erhvervsområde i Suldrup

- om der i givet fald skal planlægges for område 1 eller område 2

- at eventuel udgift til grundvandsredegørelse skal finansieres af salgsindtægter på erhvervsjord

Rebild Kommune ejer ikke område 1. Grunden ligger i byzone, hvilket betyder, at hvis der laves lokalplan, vil Rebild Kommune ikke blive forpligtiget til at overtage den.

Efter § 29 A, stk. 1, i lov om kommunal ejendomsskat ydes der en godtgørelse til ejere af ejendomme, der tilbageføres til landzone i henhold til § 45 i lov om planlægning, for en del af den grundskyld, der har været svaret af arealerne. Efter planlovens § 46 kan ejere kræve erstatning for faktisk afholdte udgifter med henblik på ejendommens udnyttelse i byzone, fx udgifter til arkitekt eller advokat for bistand med henblik på arealets udnyttelse i byzone. Staten betaler 1/3 af udgifterne til erstatning.

En supplerende grundvandsredegørelse anslås at koste 20.000-30.000 kr. ekskl. moms.

Det eksisterende erhvervsområde i Suldrup ligger omkring Skelhøjsvej. Den seneste udvidelse af erhvervsområdet - bestående af 4 grunde - er omfattet af lokalplan nr. 44, som blev vedtaget i 1985. De 2 første grunde blev bebygget i 1989/1990. De sidste 2 grunde blev solgt i 2005 og 2020, men er endnu ikke bebygget. Grunden solgt i 2005 ejes af samme ejer som en tilstødende erhvervsgrund, hvorfor den antagelig er købt med henblik på en udvidelsesmulighed.

Område 1 er privatejet. Arealet er i Kommuneplan 2017 udlagt til erhverv og ligger i byzone, men er ikke lokalplanlagt. Arealet har tidligere været brugt til gartneri. Ud fra luftfotos ser det ud til, at arealet ikke været anvendt siden midt i 90'erne. Arealet er på ca. 1,8 ha.

Område 2 er ejet af Rebild Kommune. Det er ikke udlagt til erhverv i kommuneplanen, hvorfor arealet fra område 1 skal flyttes til område 2, hvis der skal lokalplanlægges for område 2. Arealet er på ca. 2,8 ha.

Område 1 ligger op ad et boligområde, hvilket vil begrænse anvendelsen af i hvert fald en del af området. En del af støjgenerne kan begrænses ved etablering af en støjvold med beplantning. Det vurderes umiddelbart, at ca. 1/3 af grunden ikke kan bruges til meget andet end støjvold og afskærmende beplantning, hvilket kun efterlader lidt over 1 ha til erhvervsgrunde. Grundet den begrænsede udbygningshastighed i det eksisterende erhvervsområde vil størrelsen på restarealet næppe være problematisk.

Begge områder ligger indenfor indvindingsoplandet for vandværket. Hele område 1 ligger indenfor 300 m af vandværksboringer. En mindre del af område 2 ligger også indenfor 300 m af vandværksboringer.

Hvis der skal planlægges for erhverv i område 2, vil det kræve en supplerende grundvandsredegørelse, da det ligger indenfor indvindingsoplandet for vandværket. Udarbejdelse af en lokalplan for område 1 vil ikke kræve en grundvandsredegørelse, da det allerede er udlagt til erhverv i kommuneplanen. Planlægning for erhverv i område 2 vurderes at være en mindre trussel for grundvandet, da det ligger længere væk fra vandboringerne. Der kan i forbindelse med en lokalplan fastsættes bestemmelser til beskyttelse af grundvandet.

Hvis erhvervsarealet flyttes til område 2, og område 1 tilbageføres til landzone, vil område 1 ligge tilbage som et hul i den bymæssige bebyggelse. De eksisterende erhvervsområdet ligger for tæt på til, at område 1 kan bruges til boliger. Det er også usikkert, om det i fremtiden igen kan udlægges til erhverv pga. grundvandsinteresserne, da der i så fald vil være tale om ny udlæg. Område 1 vil antagelig ikke kunne bruges til meget andet end grønt område fx bynært skov, hvilket dog vil bero på en aftale med grundejeren.

Begge områder skal antagelig have vejadgang via Hjortholmvej. Område 2 kan måske få vejadgang via Skelhøjsvej. Men da denne vejgang ligger indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjer fra gravhøjene nord for området, er det usikkert, om der kan opnås tilladelse til en forlængelse af Skelhøjsvej (se vedlagte kort med potentielle vejadgange og fortidsmindebeskyttelseslinje).

Hjortholmvej er meget smal med en kørebanebredde på ned til ca. 4,8 m og uden meget vejrabat. Pga. tilstødende boliggrunde er det vanskeligt at udvide vejen. Det må antages, at der allerede kommer en del trafik til gartneriet syd for område 1. Hjortholmvej vil derfor ikke være velegnet til en stor forøgelse med tung trafik. Hvis der planlægges for erhverv med vejadgang fra Hjortholmvej bør anvendelsen begrænses til aktiviteter med begrænset tung trafik som fx håndværksmæssige erhverv.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om

- På torvet etableres der plantebede med træer og planter, overdækning af scene, belysning af træer, skraldespande, vandpost og omlægning af belægninger,

- For det grønne område ved Solvangen laves sti, diger og beplantning

- På Jernbanegade etableres der midlertidige tiltag i form af træer og plantebede

I budgetaftalen fra 2019 og 2020 er der til opfølgningen på helhedsplaner for Støvring og Skørping afsat 0,875 mio. kr. i 2019 og 1,525 mio. kr. i 2020. Det resterende beløb er 2,150 mio. kr. På byrådsmødet den 22. januar blev det besluttet, at der ud af det resterende beløb afsættes 1,4 mio. kr. til Støvring.

Hvis hele midtbyplanen skal realiseres, skal der indgå midler i budgetforhandlingerne.

I løbet af den første del af 2020 har forvaltningen i samarbejde med 3 arbejdsgrupper skitseret på en omdannelse af Støvring midtby. I de 3 arbejdsgrupper er der blevet udarbejdet et forslag til ny plan for omdannelsen af Støvring midtby, hvor der er nedslagspunkter på Jernbanegade, Støvring bytorv og det Grønne område ved Solvangen.

Teknik- og Miljøudvalget godkendte på deres møde den 12. august 2020, at principperne i planen skal danne grundlag for den endelige omdannelse af Støvring midtby. Efterfølgende er der udarbejdet et prisoverslag for omdannelsen af midtbyen, som giver et overblik over det økonomiske aspekt i omdannelsen. Nedenfor gives et overblik af prisoverslaget:

Prisoverslag afrundet

Jernbanegade 10.000.000 kr.

Støvring bytorv 1.820.000 kr.

Det grønne område ved Solvangen 2.600.000 kr.

I alt 14.420.000 kr.

Derudover afsættes der 20 % til rådgiverydelser som et samlet for de 3 områder:

Rådgiverydelser = 14.420.000 kr. x 20% 2.880.000 kr.

I alt for omdannelse af Støvring midtby 17.300.000 kr.

Som grundlag for beregningen af prisoverslaget er gjort brug af V&S prisdata, erfaring fra tidligere projekter, samt listepriser på materialer. Derudover er der regnet med 30 % til uforudsete udgifter, samt 20 % til rådgiverydelser. Da der er tale om et overslag regnet ud fra en tidlig skitse, er der en vis usikkerhed i de beregnede priser.

Støvring bytorv

Støvring bytorv tænkes realiseret på følgende måde. Port gennemgangen mellem torvet og Hobrovej, indstilles ikke til at blive realiseret på nuværende tidspunkt, da det vil skabe mere værdi for området, at der laves et flot torv. Derudover tænkes det, at den store slangende bænk centralt på Støvring bytorv afventer. Det økonomiske overslag af bænken er forbundent med en del usikkerhed, og alternativt kan den forhåbentlig realiseres gennem fonde og lokale initiativer. På Støvring bytorv foreslås der fra forvaltningens side at igangsætte følgende:

Omlægning af belægninger, plantebede med træer og planter, overdækning af scene, belysning af træer, skraldespande og vandpost (for udspecificeret materiale se bilag 3, hvor der kan læses om de forskellige poster der er for hele projektet)

I alt 683.000 kr.

Med en faktor 1,3 til uforudsete 888.000 kr.

Det Grønne område

En ny forening har sideløbende med de nedsatte arbejdsgrupper, arbejdet med det grønne område ved Solvangen. Efter de har indsendt et forslag til en alternativ indretning for det grønne område ved Solvangen har der været en dialog med den nye forening, for at se om der er mulighed for, at koble arbejdsgruppens og foreningens tanker til området sammen. Tankerne bag deres projekt falder godt i tråd med de tanker, som den nedsatte arbejdsgruppe har arbejdet med for området.

Den nye forening har meldt ind, at de gerne vil med i den videre proces i forhold til at realisere området.

Derfor har det været drøftet, om det grønne område ved Solvangen kunne udformes som et samskabelsesprojekt, hvor man sammen detailplanlægger området, og så efterfølgende deler projektet op, så forskellige grupper står for realiseringen af projektet.

Rebild Kommune kunne dermed stå for realiseringen af en mindre del af området og foreningen vil stå for at finde økonomi til at realisere en anden del af området. For at projektet kan få en start, indstilles det, at der afsættes økonomi til at realisere sti, diger og beplantning. Det giver følgende overslag til økonomi, hvor der afsættes penge til følgende arbejder:

Gravearbejde, stier med stenmel, fortov langs syd, græsser både almindelig og vilde, samt træer og hæk (for udspecificeret materiale se bilag 2, hvor der kan læses om de forskellige poster der er for hele projektet)

I alt 320.000 kr.

Med en faktor 1,3 til uforudsete 416.000 kr.

Forvaltningen anbefaler, at det grønne område ved Solvangen udføres som et samskabelses projekt, hvor man sammen får detailplanlagt området og Rebild Kommune står for at realisere det overordnet i området og forskellige aktører står for at realisere det resterende af området.

Jernbanegade:

For at Jernbanegade kan realiseres bør man starte med at få lavet belægningen, som er den store post. Dette kan dog ikke realiseres indenfor den nuværende økonomiske ramme. Der indtænkes derfor nogle midlertidige tiltag i form af træer og plantebede, for at gøre Jernbanegade mere grøn og attraktiv allerede nu. Disse tiltag er midlertidige og derfor kan det have den konsekvens, at når Jernbanegade skal realiseres, kan disse elementer muligvis ikke genbruges.

Der indstilles, at der bruges 100.000 kr. på at lave de midlertidige tiltag på Jernbanegade. De 100.000 kr. svarer til det resterende beløb af puljen på 1.4 mio. kr.