Udskriv
Læs højt
Sagsfremstilling
Denne orienteringssag er udarbejdet af forvaltningen i Center Børn og Unge med input fra og i dialog med Dagtilbudsleder i Rebild syd samt bygsagskyndigmedarbejder fra Center Plan, Byg og Vej.
Dagtilbuddet i Rebild Syd besluttede i efteråret 2021 at lave et forsøg med en stordagpleje med opstart september 2021. Forsøgsordningen er et initiativ i forlængelse af Rebild Kommunes deltagelse i Velfærdsaftalen, hvor dagtilbuddene lokalt blandt andet har haft mulighed for at afprøve forskellige tiltag. Dagtilbudsleder, medarbejderne samt repræsentanter fra FOA og forvaltningen har løbende afholdt møder for at drøfte og følge forsøgsordningen samt udarbejde evalueringen.
Forsøget med stordagplejen i Rebild Syd er startet på baggrund af et ønske om at afprøve en alternativ form for dagpleje grundet de udfordringer området har, da forældrene ønsker dagpleje, men det har ikke været muligt at rekruttere nye dagplejere. Fokus med forsøgsordningen har været at skabe attraktive arbejdspladser for medarbejderne og gode pasningsmulighed for forældrene i nærområdet. Konkret er der derfor oprettet en forsøgsordning med stordagpleje i Rørbæk.
På udvalgsmødet i september 2022 var der en sag på vedrørende forsøgsordningen i Rørbæk. Dette var en evaluering af forsøgsordningen hvoraf både positive og negative erfaringer fra forsøgsordningen blev beskrevet. Derudover fremgik det, at tilbuddet vil lukke ned med udgangen af december 2022 grundet bl.a. økonomi, da det årligt koster ca. 400.000 kr. mere at etablere en stordagpleje kontra en almindelig dagpleje i eget hjem.
Forvaltningen har været tilknyttet forløbet med henblik på at lave en evaluering af erfaringer ift. om dette kunne være en løsning for fremadrettet pasningsmulighed i Rebild Kommune. En kort opsummering af evaluering af forsøgsordningen med stordagpleje er følgende: Tilbuddet bliver set som attraktivt for medarbejderne, da de får kollegaer og der skabes mulighed for mere fleksibilitet, det er muligt at skabe et mindre pasningstilbud, men samtidig mulighed for at arbejde med børnene i forskellige grupper, som det ikke er muligt i en almindelig dagpleje. En stordagpleje er et noget dyrere tilbud end almen dagpleje og vil derfor kræve en særskilt politisk beslutning herom. Derudover er der uafklarede forhold ift. bygninger. Desuden er der generelt drøftelser af, hvad der kan betragtes som lokaler i børnenes hjemlige miljø og hvilke krav det stiller til de lokaler, der skal anvendes. Udgangspunktet for en dagpleje er, at dagplejen skal etableres i dagplejerens private hjem, børnenes private hjem eller i andre velegnede lokaler i børnenes hjemlige miljø. Der er derfor ikke enighed om, hvorvidt en stordagpleje kan etableres i eksempelvis kommunale lokaler.
På samme dagsorden blev udvalget forelagt kapacitetsudfordringer for de 0-2 år i Nørager. Hvor Dagtilbudslederen i samarbejde med forvaltningen og i dialog med de byggesagkyndige havde undersøgt forskellige måder at imødekomme kapacitetsudfordringerne på. Herunder er fortsættelse af stordagplejen nævnt som en mulighed, men vurderingen er, at det ikke umiddelbart er muligt at blive der på længere sigt, men at det vil kunne lade sig gøre frem til. 1. april 2023. Under dette punkt vedtog udvalget, at der blev givet 125.000 kr. til at forlænge stordagpleje til og med marts måned og desuden blev normeringen i vuggestuen opnormeret, sådan at kapaciteten af 0-2 års området i Rebild syd matcher behovet.
Udvalget besluttede samtidigt, at det skulle undersøges om stordagplejen kunne gøres permanent og om det kunne etableres andre steder i kommunen.
Forvaltningen bad derfor dagtilbudsleder om at undersøge dette i samarbejde med kommunens byggesagkyndige. De byggesagkyndiges vurdering er, at der er en lang række krav til lokalerne, som vurderes, skal være i orden i forhold til at være permanente lokaler til en stordagpleje. Det gælder eksempelvis brandmæssige krav, loftshøjde, energikrav, tekniske anlæg akustik mm.
Dagtilbudslederen var ligeledes i dialog med de lokale ejere af lokalerne og i denne forbindelse gav de udtryk for, at de var interesseret i at der fortsat skulle være stordagpleje i lokalerne, men der blev ikke givet et konkret tilbud på at stå for og betale for de omkostninger der ville være forbundet med de markante bygningsmæssige ændringer der vil være forbundet med at lokalerne skulle anvendes til en permanent stordagpleje.
På den baggrund har dagtilbudsleder arbejdet videre med den indstilling, som blev besluttet på udvalgsmødet i september 2022, hvor stordagplejen midlertidig blev forlænget (lukningen blev flyttet fra 31.12. til 31.3.), vuggestuen blev opnormeret samt at der skulle forsøges ansat flere dagplejere. Det er indtil videre lykkes at ansætte en ny dagplejer i Rørbæk pr. 1 december samt der er pt. gang i en ansættelsesproces i forhold til endnu en ny dagplejer i distriktet.
Forældre, bestyrelse og medarbejdere blev informeret omkring lukningen af stordagplejen via en skriftlig orientering for at give informationen samtidig til alle parter. Orienteringen indeholdt ligeledes informationer om, hvordan den videre proces ville være i forhold til omplacering af børnene. Herunder en opfordring til at rette henvendelse til Dagtilbudslederen, såfremt der var særlige ønsker der skulle tages med i betragtning. Der vil være nye pladser til pasning af alle børn fra 1.4.2023.
I forhold til at undersøge om der kan etableres stordagplejere andre steder i kommunen afventes en endelig melding på, hvorvidt der kan etableres stordagpleje i kommunale bygninger, da der ikke umiddelbart kan findes andre egnede lokaler, der umiddelbart kan være indenfor vejledningen til Dagtilbudsloven, hvoraf det fremgår: "Dagplejen adskiller sig fortrinsvis fra daginstitutioner ved, at pasningen omfatter et mindre antal børn, og at pasningen som udgangspunkt foregår i enten dagplejerens eller børnenes private hjem. Det forudsættes, at dagplejeren eller barnet har tilknytning til det hjem eller lokale, der benyttes til dagplejen." Multihuset i Rørbæk, der er etableret af lokale kræfter, er netop vurderet til at kunne være indenfor de udstukne rammer herfor.
Såfremt der skulle etableres en permanent stordagpleje, vil der skulle træffes særskilt beslutning herom. Dette set både i relation til de lokalemæssige krav men også fordi det koster væsentligt mere at drifte en stordagpleje end en almen dagpleje i eget hjem.