Økonomiudvalget besluttede den 14. maj 2014 (pkt. 158), at en planlægning af Støvring Syd skulle fremmes mest muligt. I forlængelse af denne beslutning er der nu udarbejdet et udkast til dispositionsplan for området, som vedlægges dagsordenen til drøftelse. Skitsen er udarbejdet af Arkitektfirmaet ATRA, Holstebro, som på mødet vil præsentere tankerne bag områdets disponering.

I området er der overordnet set 3 "udfordringer" i området:

- vandindvinding

- forlægningen af Nibevej og

- byudviklingsramme.

Buderupholm Vandværk har i de seneste år undersøgt alternative kildepladser, lavet prøveboringer og fundet tilstrækkeligt med drikkevand ved Hæsumvej nordvest for Støvring. Det er baggrunden for at boringen ved Buderupholm Vandværk kunne sløjfes i maj 2014. Når boringen er sløjfet kan vandindvindingsområdet ophæves, hvilket Naturstyrelsen har til hensigt at gøre primo 2015. Derved er der ikke en konflikt med drikkevand for den nordligste del af området.

Den sydligste del af området er stadig omfattet af Støvring Vandværks indvindingsområde. Støvring Vandværk har igangsat et planlægningsarbejde som skal finde en ny kildeplads, lave prøveboringer og nye boringer, inden de eksisterende kan sløjfes. Det er et arbejde som forventes at tage et par år. Naturstyrelsen har tidligere - og forventes også i dette område - at nedlægge veto imod lokalplaner, idet der ikke må byudvikles på indvindingsoplande.

Dispositionsplanen er tegnet for hele området, selv om den sydligste del kommer til at vente på sig.

Nibevej har indtil nu været byafgrænsende og det er usikkert om Naturstyrelsen vil forlange forlægningen af Nibevej etableret, inden at byudviklingen igangsætttes.

Byudviklingsrammen er, som det fremgår af kommuneplanens retningslinje 2.1.3 Rummelighed, for hele kommunen på 225 ha. Rammen opgøres ved hver kommuneplanrevision. Hvis der er udlagt for store arealer i kommuneplanens rammer, så kan vi blive pålagt at tilbageføre arealerne. Hvis vi er nødt til at tilbageføre private arealer, der er lokalplanlagte, så medfører det et erstatningsansvar.

Dertil kommer, at forvaltningen har haft indledende møder med to andre lodsejere ved Støvring, som ønsker at udbygge og sælge. En i Støvring Ådale og en i Buderupholm. Der er dog ikke indkommet konkrete skitser. Derfor er det ret åbent, hvor stort et område, der skal lokalplanlægges for.

På forslaget til dispositionsplan har forvaltningen optegnet 3 forskellige lokalplanområder A, B og C, som kan kombineres. Forslag A er ca. 4,6 ha, forslag B er ca 3,0 ha og forslag C er ca. 5,3 ha. Lodsejer vil gerne starte fra ådalen, men ønsker naturligvis helst alle 3 områder lokalplanlagt med det samme.  

Forvaltningen arbejder på, at udkast til Kommuneplantillæg nr. 14 og udkast til lokalplan nr. 288 med tilhørende miljøvurdering kan behandles politisk i december 2014.

Forvaltningen indstiller:

Udvalget for Teknik og Miljø, 12. november 2014, pkt. 189:

Teknik- og Miljøudvalget indstiller til Økonomiudvalget, at man er positivt stemt overfor den overordnede disponeringsplan og at der sker en lokalplanafgrænsning til områderne A og B. 

Allan Busk tager forbehold.

Økonomiudvalget drøftede i april '14 (pkt. 123) en eventuel etablering af lokalråd - samlet eller i hver af byerne: Blenstrup, Bælum, Haverslev, Nørager, Skørping, Støvring, Suldrup, Terndrup og Øster Hornum. Det blev besluttet at afholde borgermøder i byerne for at afklare, om byerne er interesseret i sådanne råd. Der har i september været afholdt borgermøder i de 9 byer, hvorfor sagen foreligger igen.

Møderne har været sparsomt besøgt -  mellem 5 og 25 deltagere - men det har åbnet op for meget gode og meget forskellige dialoger.

- Et sted havde vi meget debat om byzonepuljen, om den skulle deles mere op i faste tildelinger og en mindre del til pulje ansøgninger mv. (Se under økonomi nedenfor)

- Et sted havde vi teoretiske drøftelser af hvem og hvordan lokalrådet kunne/skulle repræsentere sine borgere.

- Et sted var samarbejdet kørt fast i gamle konflikter, som denne proces forhåbentligt kan løsne op på.

- Flere steder er samspillet med den lokale borgerforening blevet drøftet. De steder, hvor borgerforeningen er velfungerende kan borgerforeningen fortsætte, som lokalrådet. Forvaltningen har anbefalet et person sammenfald, men adskilt økonomi, hvilket kan tydeliggøre evt. lokal medfinansiering overfor eksterne fonde.

Nogen var klar - og andre tøvede, men de fleste var positive overfor, at man kunne få et mindre, fast beløb at arbejde ud fra. Der var de fleste steder en klar accept af, at ansvaret for lokalrådene ligger lokalt - og at de aktive "vinder". Nogen steder vil oprettelsen gå af sig selv (er næsten sat i værk), mens andre steder kunne have glæde af forvaltningens hjælp til at få det startet op. På møderne har borgerne spurgt ind til, hvad pengene kan anvendes til og der har forvaltningen ikke spillet ud med begrænsninger - udover at der skal kunne vises bilag for udgifterne.

På de 9 borger møder er der fremlagt 4 principielle muligheder for, hvordan der kan etableres lokalråd. Der kan laves:

a) 1 lokalråd, som primært kan overtage uddelingen af byzone puljen

b) 9 lokale råd, hvor man beskæftiger sig med sin by og sit opland.

c) en kombination af både lokale råd og et overordnet råd

d) ingen lokalråd.

På borger møderne blev der udpeget en kontakt person, som efterfølgende har meldt tilbage i forhold til, hvilken model der ønskes. Alle kunne se sig selv i de lokale råd, som arbejder for deres by/område. Et mindretal mente også, at man kan løfte uddelingen af puljen, mens andre gerne ville have, at økonomi udvalget beholder fordelingen. Undervejs blev det drøftet at lave et "årsmøde" for lokalrådene, hvor man kunne få fælles inspiration og udveksle erfaringer og ideer. Se tilbagemeldingerne i bilag og nedenfor.

*) Skørping har 8 forslag til ændringer, som kører på at lokalrådet skal være bestemmende - også over områdets skoler og institutioner, byfornyelse, kulturprojekter og andre udviklingsmidler. Desuden skal uenighed mellem Byråd og lokalråd f.eks. i fht. regionrådsspørgsmål drøftes yderligere i op til 6 måneder, hvor byrådet dog er bestemmende. Brevet bør læses i sin helhed (vedlagt).

Det blev ikke drøftet, om der skulle/burde være 13 lokalråd.

Møderne har været annonceret i distriktsaviserne under "Kommunen informerer" flere gange og udsendt til en kontaktperson i hver by. Møderne har været afholdt på byens skole, undtagen i Støvring, hvor det blev afholdt på rådhuset. Der er på møderne udtrykt meget stor kritik af annonceringen og mødestederne. Nogen steder var borgerne skuffede over den manglende deltagelse, hvilket forvaltningen bl.a. tilskriver mødets åbne karakter.  

Forvaltningen foreslår en evaluering, når lokalrådene har kørt i 2 år.

I det oprindelige oplæg blev der foreslået et fast beløb på 5.000 kr. til kontorhold, hvilket giver en udgift på 45.000 kr. årligt. Pengene kan evt. tages af Byzonepuljen.

På møderne blev andre beløb også nævnt som "årligt grundbeløb" f.eks. 30 - 50.000 kr. - den søgbare pulje bliver tilsvarende mindre. Ved 30.000 kr. bliver "restpuljen" på 730.000 kr. Ved 50.000 kr. 550.000 kr.

På møderne var der et stærkt ønske om at kunne overføre sine penge fra år til år, så man kan spare op til større projekter. Måske skal der fastsættes et økonomisk loft for dette.

Forvaltningen indstiller:

- at der nedsættes lokalråd i de 9 byer (model b)

- at der afsættes et beløb på 25.000 kr. incl. kontorhold af bypuljen til årlige grundbeløb, hvorved den søgbare pulje bliver 775.000 kr.