Forvaltningen indstiller, at Børne- og familieudvalget

- drøfter grundlaget for en analyse af skoledistrikterne, herunder kriterier der skal ligge til grund for evt. forslag om ændringer, samt om der er særlige geografiske områder, der skal undersøges

- drøfter overordnet ramme for tidsplan

Baggrund

Der er fra politisk side igennem det sidste år udtrykt ønske om en undersøgelse af behovet for en revision af de nuværende skoledistrikter. I forbindelse med udarbejdelsen af helhedsplanen for Støvring kigges der særskilt på byens to skoledistrikter, hvorfor de vil være undtaget for den revision, der her drøftes rammerne for.

En skoledistriktsændring skal gerne ske i god tid inden tidspunktet for skoleindskrivning af kommende skolebørn, og herudover skal der tages højde for mulige ændringer i busruter, foretages høring blandt berørte skolebestyrelser mv.

Indhold til et kommissorium 

Forvaltningen foreslår en indledende drøftelse med henblik på at kunne fremlægge et kommissorium til politisk godkendelse i september. I denne forbindelse kunne en analyse af ændringer i skoledistrikterne bl.a. blive udarbejdet med baggrund i følgende kriterier:

• Hvor mange elever der har valgt anden skole end distriktsskolen? - herunder, om de enkelte skoler oplever at have store grupper af elever fra andre distrikter
• Det undersøges nærmere, hvilke om muligheder der er for distriktsændringer, såfremt der er tale om større grupper af elever fra samme geografiske område
• Nærhed/geografisk afstand mellem hjem og skole – herunder optimering af befordringen af eleverne
• Udnyttelse af de fysiske rammers kapacitet på skolerne (kapacitetsmæssig plads på den ønskede skole)
• Sikre optimale vilkår i forhold til klassestørrelser
• Skolebuskørsel
• Økonomi

Konkrete områder

Forvaltningen får stort set ingen borgerhenvendelser vedr. de nuværende skoledistriktsgrænser. Dog har der tidligere været borgerhenvendelser fra området omkring Byrsted, hvor der er blevet fremsat ønske om at flytte distriktsskole fra Suldrup til Øster Hornum. Foruden dette område vurderer forvaltningen, at man kan undersøge den nuværende inddeling af det gamle Hellum-distrikt, der er delt imellem Kilden og Skørping skoledistrikter. Eventuelle andre områder med potentielt behov for en revision af skoledistriktsgrænsen, vil kræve en nærmere undersøgelse.

Tidsplan ift. evt. ændringer i skoledistrikter

En ændring af skoledistrikter skal være på plads i god tid forud for skoleindskrivningen, som i Rebild Kommune foregår i januar måned forud for kommende skoleår.

Det er vigtigt af hensyn til kommende skolebørn og deres forældre, at den skole de har forventet og snakket om ikke ændres lige forud for indskrivning, men at der er god tid for forældre og børn til at indstille sig på ændringer. Desuden vil evt. ændringer af distrikter ligeledes betyde en ændring i samarbejdet mellem dagtilbud og skoler, som ligeledes skal have tid til at indgå i nye samarbejdsrelationer.

Skolebusruter

En ændring af skoledistrikter vil kunne betyde ændringer i de nuværende skolebusruter. En mindre ændring af nuværende ruter kan lade sig gøre ved at indsende ønsker hertil i efteråret. En større ændring vil betyde en inddragelse af NT i forløbet, med henblik på at få oplysninger om muligheder og økonomiske konsekvenser forbundet med en ændring.

Desuden vil en ændring i skoledistrikter kun kunne gælde for kommende elever, hvilket vil sige, at de nuværende ruter skal fortsættes, indtil alle elever fra de gamle distrikter ikke længere går på den gamle distriktsskole.

Endelig kræver en ændring af skoledistrikter en høring ved de berørte skolebestyrelser, hvorfor der foreslås en proces, hvor evt. ændringer af skoledistrikter først gælder med virkning fra august 2020. På denne måde kan der sikres tid nok til at sikre et grundigt forarbejde og tid til at inddrage de berørte interessenter.

Forslag til overordnet tidsramme 

En overordnet tidsramme kunne derfor se således ud:

September: Kommissorium vedtages

Oktober til marts: Der arbejdes med analyse - og skolerne inddrages (herunder evt også NT ift. evt. beregninger af busruter)

April: Politisk behandling

Maj: Høring

Juni: Politisk beslutning om evt. ændringer

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget drøfter indhold og fokus i evalueringen med henblik på fremlæggelse af kommissorium på udvalgsmøde i september

Forslag i forbindelse med evalueringen skal være indenfor den nuværende økonomiske ramme

Baggrund

Som en del af beslutningen i forbindelse med forslag om at ændre i strukturen på hele skole- og dagtilbudsområdet besluttede Byrådet i april 2016, at der i efteråret 2018 skulle påbegyndes en evaluering af beslutningen omkring skoleafdelingerne i Blenstrup og Ravnkilde. I beslutningen hed det bl.a., at ”Ravnkilde og Blenstrup skoler arbejder med fastholdelse af elever i de næste tre skoleår. Evaluering påbegyndes i efteråret 2018."

På tidspunktet for byrådets beslutning - den 28. april 2016 - havde skoleafdelingen i Blenstrup 66 elever og skoleafdelingen i Ravnkilde 67 elever. Siden er udvalget kvartalsvis blevet orienteret om elevtalsudviklingen på alle skoler - senest i juni måned, hvor Blenstrups elevtal var opgjort til 70, mens Ravnkildes var opgjort til 51.

Senest besluttede Børne og Familieudvalget, på baggrund af en initiativsag fra Dansk Folkeparti i februar 2018, at der i forbindelse med evalueringen af elevtalsudviklingen på Blenstrup og Ravnkilde skoler skal indtænkes fremtidsscenarier for Haverslev-Ravnkilde Skole. I forhold til sidstnævnte lå der dels muligheden for en opsplitning af de to skoleafdelinger i henholdsvis Haverslev og Ravnkilde, dels muligheden for oprettelse af et børneunivers i Ravnkilde, bestående af Ravnkilde Skole og Daginstitutionen Kløvermarken.

Forslag til fokus for evalueringen 

På baggrund af ovenstående foreslår forvaltningen, at der i evalueringen bl.a kunne indgå følgende parametre:

- elevtalsudviklingen på de to skoleafdelinger (Blenstrup og Ravnkilde) de seneste 3 år

- indskrivningsprocent - dvs. hvor mange elever fra distriktet vælger den lokale skoleafdeling

- elevtalsprognoser - hvad siger den nyeste prognose omkring børnetallet i de pågældende områder

- faglighed - fordele og ulemper

- økonomi

- konsekvenser for børnehave og SFO'er i de to områder

I kommissoriet kunne der i forhold til det fremtidige perspektiv indgå forskellige scenarier.

Tidsaspekt

Større ændringer af skolestrukturen - eksempelvis oprettelse af et børneunivers - forudsætter en forudgående høring på minimum fire uger (i enkelte tilfælde op til otte uger) og herudover vil ændringen tidligst kunne træde i kraft fra skoleåret 19/20.