Baggrund

Den nye befolkningsprognose fra marts '21 viser yderligere stigning i antal 6-15 årige i Støvring. Børne- og Familieudvalget besluttede derfor på mødet d. 5. maj at igangsætte en ny analyse af skolekapacitet i Støvring. Der ønskes en analyse, som undersøger to scenarier: 1) selvstændig overbygningsskole, evt. i kombination med andre uddannelsesinstitutioner/ungetilbud og 2) udvidelse af eksisterende skoler. Udkast til kommissorium for analysen præsenteres i nærværende sag.

Kommissorium

Vedhæftet sagen er udkast til kommissorium for analyse af skolekapacitet i Støvring.

I kommissoriet er der præsenteret tre potentielle scenarier:

1.scenarie: Udvidelse af eksisterende skoler
2.scenarie: Selvstændig overbygningsskole etableret enten som nybyggeri eller på en af de eksisterende skoler. I sidste tilfælde vil der skulle etableres 0.-6. klasses skole som nybyggeri.
3.scenarie (hvis scenarie 1 er udelukket): Selvstændig ny skole i Støvring for 0.-9. klasse.

Forvaltningen foreslår, at der arbejdes med et 3. scenarie, hvis det viser sig, at det ikke er muligt at arbejde videre med scenarie 1. Hvis det viser sig, at de eksisterende skoler ikke kan udvides yderligere og scenarie 1 ikke er en mulighed, vil der derfor ikke være et alternativ til scenarie 2 uden det 3. scenarie. Såfremt det er muligt at udvide de ekstierende skoler, vil der ikke blive arbejdet videre med det 3. scenarie.

Analysen er skolekapacitet baserer sig på en række forudsætninger. Kommissoriet præsenterer de tidligere anvendte forudsætninger fra seneste sag om skolekapacitet i Støvring fra 13. juni 2018 til den nye analyse. Det vedrører følgende fire forudsætninger:

1) Antallet af klasser er uden 10. klasse og modtagerklasser

2) Der er ikke tillagt elever fra andre distrikter, men er alene på baggrund af børn i skoledistrikterne i befolkningsprognosen tillagt eleverne fra Øster Hornum distrikt i overbygningsklasserne

3) Nye årgange i befolkningsprognosen er fratrukket 10 % i udgangspunktet, samt 10 % af udviklingen i prognosen.

4) Der udløses nye klasser ved den 27., 53., 79. samt 105. elev, hvor der maksimum er 26 elever i én klasse.

Forvaltningen anbefaler, at den nye analyse anvender de samme forudsætninger.

Tidsplan

Tidsplanen er udarbejdet med afsæt i, at analysen er færdig inden kommende budgetforhandlinger, hvor potentiel udvidelse af skolekapacitet i Støvring i så fald vil kunne medtages. Det medfører en kort høringsperiode i september. De berørte parter vil dog allerede blive involveret i sagen i juni, når kommissoriet for analysen er godkendt, med henblik på at bidrage med input til analysen. Dermed får de berørte parter kendskab til befolkningsprognose, scenarier og forudsætninger på et tidligere tidspunkt i processen.

Økonomi vil afhænge af valgt scenarie og kortlægges i analysen.

Hvis den planlagte etape 2 på Karensmindeskolen skal tages i brug fra skoleåret 28/29, skal projektet indgå i budget fra 2026.

Vurderingen ved den tidligere kapacitetsanalyse i 2018 var, at etape 2 vil medføre en anlægsudgift på 26 mio. kr.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget godkender kommissoriet

Baggrund

I alle kommunale daginstitutioner skal der som udgangspunkt være et sundt frokostmåltid jf. dagtilbudsloven §16a. Hvert andet år skal forældrene stemme, om de ønsker frokostordningen eller ikke. I institutioner, der består af en enkelt enhed, er det forældrebestyrelsen, der afgør, om der skal være frokostordning. I institutioner, der består af flere enheder, skal forældrene stemme om ordningen. Da udgangspunktet er, at der er frokostordning, tæller ikke afgivne stemmer som en ja-stemme. Afstemningen afgøres ved simpelt flertal. Er der flertal imod frokostordningen, tilbydes der ikke frokostordning i daginstitutionen de næste to år, og omvendt vil det være frokostordning i daginstitutionen de næste to år, hvis der ikke er et flertal imod det.

Ifølge Rebild Kommunes retningslinjer for afstemning til kommunal frokostordning har alle institutioner holdt valg i april måned med enten opstart eller afvikling pr. 1. august. Eneste undtagelse herfra er den nye institution Børnehuset Klepholm, hvor forældrene holdt afstemning først på året i forbindelse med opstarten af ny institution.

Velfærdsaftalen

Fra den 1. juni er den kommunale frokostordning ikke længere et krav i Rebild Kommune, fordi institutionerne er sat fri fra disse regler med velfærdsaftalen. Det er dog fortsat muligt for forældrene at vælge den nuværende kommunale frokostordning til i 2 år af gangen, ligesom det er muligt for dem at udarbejde deres eget koncept for frokost og/eller madordning. Afstemningen denne gang har derfor været på den forudsætning, at forældrene hvis forældrene stemmer ja tak til den kommunale frokostordning vil de være bundet af denne kontraktsmæssigt med den nuværende leverandør i 2 år, og hvis de stemmer nej har de mulighed for at udarbejde deres egne lokale koncept eller ikke have nogen mad/frokostordning.

Afstemningsresultat

Der har været afholdt afstemning i 17 institutioner, og tre forældrebestyrelser har besluttet, om de vil have frokostordning eller ej. Resultatet fra afstemningen kan ses i nedenstående skema.

Afstemningens konsekvenser

Denne afstemning betyder, er at Børnehuset Spiren standser med den kommunale frokostordning pr. 1. august, og Valhalla skal starte på ny med frokostordning. De restende daginstitutioner fortsætter som i dag.

Opstart af kommunal frokostordning i Valhalla, Blenstrup

Det kræver en tilpasning af køkkenet i Valhalla og en opdatering af det eksisterende inventar og indkøb af nyt inventer for at kunne imødekomme de krav, der er til køkkener til frokostordning. Vurderingen er, at det samlet vil beløbe sig til 200.000 kr.

Selve frokostordningen hviler i sig selv økonomisk. Det vil sige, at forældrebetalingen, der er på 534 kr. pr. måned, finansierer udgifterne til ordningen (løn og mad).

Der er i 2021 en enkelt institution, der for første gang skal tilbyde frokostordning. Det er Børnehaven Valhalla i Kilden Børne- og Ungeunivers. Børnehaven Valhalla har på nuværende tidspunkt ikke kapacitet og indretning til at håndtere den kommunale frokostordning. Det har derfor nogle følgeomkostninger at tilbyde frokostordning, grundet behovet for tilretning af køkkenet i denne institution + manglen på hvidevare-kapacitet.

Justeringer af køkkener er tidligere blevet finansieret af puljen fra 2009 til renovering af samtlige institutionskøkkener og udviklingspuljen for dagtilbudsområdet, samt restbeløb fra moderniseringsplan daginstitutioner.

Det vurderes af forvaltningen, at tilretning af køkken samt øget køle-, fryse-, ovn- og vaskekapacietet kan udføres for ca. 0,2 mio. kr.

Det foreslås, at de 0,2 mio. kr. finansieres af disponible midler fra puljen "moderniseringsplan daginstitution" jf. dagsordenspunkt om disponering af moderniseringsplanspuljer. De 0,2 mio. kr. udmøntes i 2021.

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget træffer beslutning om, at tage resultatet af afstemning om forkostordning til efterretning

Forvaltningen indstiller, at Børne- og Familieudvalget over for Økonomiudvalg og byråd indstiller frigivelse af 0,2 mio. kr. fra "Moderniseringsplan daginstitutioner" til finansiering af justeringer af køkkenet i daginstitutionen Valhalla