I september 2021, med udgangspunkt i KL’s "Fælles erklæring om velfærdsteknologi," blev der truffet beslutning om at igangsætte et pilotprojekt med skærmbesøg. KL’s erklæring skitserer tre målsætninger, som også ligger til grund for Rebild Kommunes arbejde med velfærdsteknologiske løsninger. I forbindelse med leverandørskifte til Nexus Video er der nu behov for at kickstarte indsatsen og styrke kvaliteten af skærmbesøg. For at sikre høj faglig og teknisk kvalitet samles alle skærmbesøg på en fælles køreliste, så medarbejderne får rolige og optimale rammer til at gennemføre besøgene.

Med skærmbesøg som udgangspunkt etableres eTeamet, organiseret som et dedikeret team, for at professionalisere og styrke anvendelsen af velfærdsteknologi i hjemmeplejen. Andre kommuner, heriblandt Mariagerfjord, har gode erfaringer med denne form for organisering, som har vist sig effektiv til skærmbesøg og implementering af øvrige velfærdsteknologier.

Ved at samle teknologiarbejdet i eTeamet ønsker vi at opkvalificere medarbejderne til eksperter i brugen af velfærdsteknologi. Vi arbejder databaseret og måler løbende på teamets initiativer for at sikre, at indsatsen skaber værdi og effektivitet for både borgere og medarbejdere. Denne tilgang gør det muligt at justere og forbedre løsningerne undervejs, så teknologierne anvendes korrekt og med størst mulig effekt. Teamorganiseringen er desuden i overensstemmelse med den retning for udvikling af området, som udvalgets vision har sat, og understøtter målet om øget digitalisering og etableringen af et "e-distrikt."

eTeamet har til opgave at implementere og drive teknologiske initiativer, der understøtter leveringen af virtuelle ydelser til borgerne. På nuværende tidspunkt omfatter teamets opgaver:

• Skærmbesøg: Tilbyder virtuelle besøg til borgerne.
• Virtuel borgeroplæring: Introducerer oplæringsvideoer og foretager opfølgning med henblik på at styrke borgernes selvhjulpenhed og sikkerhed i eget hjem.

Teamet består af ni SOSU-medarbejdere – tre fra hvert af hjemmeplejens områder (Øst, Vest og Syd) – som fordeler deres tid mellem eTeamet og deres opgaver i hjemmeplejegrupperne. De samarbejder desuden med sygeplejersker, terapeuter og visitatorer for at sikre en tværfaglig tilgang til teknologiens anvendelse i hjemmeplejen. På sigt vil eTeamet udvide sit arbejde med flere velfærdsteknologiske løsninger, eksempelvis centraliseret styring af nødkald, medicinrobotter, digital træning og optimering af personlige devices.

eTeamet opstartes den 4. november 2024 og er igangsat af Styregruppen for Velfærdsteknologi i Center Pleje og Omsorg. Teamets indsats vil blive evalueret løbende for at sikre kvalitet og effektivitet, så de virtuelle besøg bedst muligt understøtter borgernes behov.

Udvalget vil løbende blive orienteret om eTeamets arbejde.

I fremtiden er det afgørende at implementere tidsbesparende velfærdsteknologier for at imødekomme den demografiske udfordring. Vores eTeam skal sikre, at vi fortsat har fokus på høj kvalitet i vores indsatser, når de leveres digitalt.

Forvaltningen indstiller, at Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget tager orienteringen om opstart af eTeamet til efterretning.

Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget

Nordjysk Socialaftale er en politisk aftale, der indgås af de 11 nordjyske kommuner og Region Nordjylland. Formålet er at sikre udvikling, koordinering og styring af det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Nordjylland. Aftalen udspringer af lov om Social Service og Bekendtgørelserne om rammeaftaler på det sociale område samt for lands- og landsdelsdækkende undervisningstilbud og gælder i 2 år. Den eksisterende socialaftale er således gældende for 2023-2024 og skal dermed fornys. Socialaftalen er udarbejdet med Den Administrative Styregruppe som tovholder i samspil med politikere, fagfolk og embedsmænd.

Vision for det Specialiserede Socialområde

Nordjyske Socialaftale 2025-2026 har særligt fokus på at understøtte dels borgerens mestring, og dermed mulighed for at kunne mest muligt selv, og dels borgernes mulighed for at kunne deltage i meningsfulde fællesskaber med fokus på borgerens individuelle behov. Mestring og meningsfulde fællesskaber kan hver især og i kombination bidrage til, at borgerne kan leve det liv, de ønsker og dermed højne livskvaliteten for den enkelte.

Valget af visionen for den nye socialaftale bakkede de nordjyske socialudvalgsmedlemmer tydeligt op om på Socialpolitisk Dialogforum d. 29. november 2023. Her blev der også peget på vigtigheden af samarbejde og vidensdeling på tværs af kommuner og sektorer, og at gensidig forventningsafstemning imellem borgere, pårørende og de fagprofessionelle aktører har stor betydning på det specialiserede socialområde. Ligeledes pegede udvalgsmedlemmerne på kommunernes dilemmaer omkring at have såvel faglige som økonomiske betragtninger med i beslutningerne på området samt at fremtidssikre området ift. fx rekrutteringsudfordringer og lignende.

Fokusområder

For at udmønte visionen om understøttelse af borgernes mestring ift. at kunne mest muligt selv samt borgernes mulighed for deltagelse i meningsfulde fællesskaber, er der udvalgt tre fokusområder. Fokusområderne er udvalgt med udgangspunkt i hvilke udfordringer, der i de kommende år kræver et fælleskommunalt fokus samt i forhold til på forskellig vis at kunne understøtte visionen. Fokusområder i 2025-2026 er:

• Fokusområde 1: Samskabelse af fællesskaber for borgerne

Når der skal skabes varige og langsigtede resultater for borgerne, er det afgørende, at vi har fokus på borgernes netværk og nærmiljø. Dette fokusområde stiller derfor skarpt på netop, hvordan vi som kommune og region kan blive bedre til at inddrage familie og pårørende, arbejde med peer-to-peer og endelig inddragelse af civilsamfundet og de mange frivillige kræfter.

• Fokusområde 2: Kvalitetsudvikling og effekt

Der er løbende brug for at kvalitetsudvikle og sikre effekten i vores indsatser for at sikre de nordjyske borgere de bedst mulige tilbud. Fokusområdet her sætter derfor spot på at sikre, at vi bruger relevant data og dermed kvalitetsudvikler på et oplyst grundlag, men ligeledes at vi har fokus resultatdokumentation, og dermed at de valgte indsatser virker og er effektive. Endelig giver nye velfærdsteknologiske løsninger nye muligheder, som vi skal udnytte og gøre brug af.

• Fokusområde 3: Fremtidssikring af indsatsen

Udviklingen på det specialiserede socialområde med den stigende efterspørgsel på støtte og hjælp gør det vanskeligt at kunne imødekomme behovene. Fokusområdet vedr. fremtidssikring af indsatsen stiller derfor skarpt på mulige, nye samarbejdsformer med uddannelsesinstitutionerne samt den vanskelige balancegang mellem socialfaglige og økonomiske forhold.

Den Administrative Styregruppe (DAS Social) vil stå for den løbende udmøntning af fokusområderne med inddragelse af Kommunekontaktrådet i Nordjylland (KKR).

Sammenhæng mellem udbud og efterspørgsel

Kommunerne og regionen har løbende fokus på, om der er det rigtige udbud af tilbud og indsatser på det specialiserede socialområde. Formålet er at sikre, at der til stadighed er de nødvendige tilbud til såvel brede målgrupper, som små målgrupper med komplekse problemstillinger.

De nordjyske kommuner og Region Nordjylland har i 2024 foretaget en afdækning af det specialiserede socialområde i Nordjylland og vurderer, at der overordnet set er sammenhæng mellem udbud og efterspørgsel. Dog peger kommunerne og regionen på to målgrupper, hvor det skal undersøges nærmere, hvilke muligheder der er for at styrke indsatsen:

• Borgere med udviklingshandicap samt misbrug, psykiatriske udfordringer, udadreagerende adfærd
• Børn og unge med komplekse problemstillinger, herunder ofte autisme og flere tillægsdiagnoser

Den nærmere kvalificering af kommunernes behov, udfordringer og mulige løsninger ift. disse målgrupper vil ske i den nye aftaleperiode. Det er ligeledes besluttet, at der i løbet af 2025 og 2026 skal foretages en systematisk og databaseret undersøgelse af de særligt dyre borgersager, som har en omkostning på over 2 mio. kr. årligt, med det formål at bidrage til et mere strategisk indspark til udvikling af tilbudsviften i Nordjylland.

Nordjysk Socialaftale for 2025-2026 skal godkendes i de nordjyske kommuner og Region Nordjylland inden 1. december 2024.

Forvaltningen indstiller, at Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget, Børne- og Familieudvalget, Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget og slutteligt Byrådet godkender Nordjysk Socialaftale 2025-2026

Ældre-, Pleje- og Omsorgsudvalget, Børne og Familieudvalget, Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget, Byrådet