Udkastet til kvalitetsstandarder er en udmøntning af tidligere besparelser, og har derfor ingen økonomiske konsekvenser for Rebild Kommune.

Formålet med en kvalitetsstandard er for det første en politisk fastlæggelse af det serviceniveau, som Forvaltningen skal træffe afgørelse i forhold til, og leverandørerne skal levere indsatser ud fra. For det andet fungerer den forventningsafstemmende i forholdet mellem borger og leverandør. I en situation, hvor serviceniveauet reduceres, er forventningsafstemningen særligt vigtig for et fortsat godt samarbejde mellem borger, leverandør og myndighedsfunktion.

Byrådets beslutning den 22. juni 2023 om at reducere genoptræningsforløbene fra en gennemsnitlig varighed på 6,8 timer til 6,0 timer. I Forvaltningens udkast til kvalitetsstandarder er det gennemgående princip, at Rebild Kommunes træningsleverandører leverer instruktion og vejledning i, hvordan borgeren selv kan træne og genvinde sit funktionsniveau. Opstarten foregår altid ved fysisk fremmøde med undersøgelse, forløbstilrettelæggelse og instruktion og vejledning. Borgeren skal forvente, at indsatsen i højere grad bliver tilrettelagt med virtuel og telefonisk kontakt og selvtræning.

Byrådet vedtog derudover som en del af budget 2023-2026, at den betalte takst til leverandørerne skulle reduceres fra 412 kr. til 383 kr. for en times basal træning og fra 775 kr. til 592 kr. for en avanceret times træning. Det betyder, at der er mindre tid til tværfaglig koordinering. Derfor indeholder udkastet til kvalitetsstandarder en konkretisering af, hvornår forløbene kan varetages i borgerens hjem, og hvad konsekvenserne er ved for sen aflysning og udeblivelse.

Udkastet til kvalitetsstandarder er vedlagt som bilag, hvor slettede ord og passager fra den gældende kvalitetsstandard er markeret med overstreget rødt. Tilføjede ord og passager er markeret med rødt.

Forvaltningen indstiller, at Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget sender udkastet til kvalitetsstandarder i høring.

Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget

I Budget 2024 er det prioriteret, at der skal arbejdes med helhedsplaner i lokalområderne, samtidig med der skal etableres en udviklingspulje til lokale initiativer. Den indledende drøftelse i udvalget skal medvirke til, at forvaltningen efterfølgende kan udarbejde et forslag til proces- og tidsplan for implementering af den vedtagne budgetaftale for udvikling af lokale initiativer.

Helhedsplaner

I budgetteksten er der skrevet følgende om helhedsplaner:

"Der igangsættes et arbejde med helhedsplaner i lokalområderne i forhold til deres udviklingspotentialer. Arbejdet udføres i samarbejde med relevante lokale aktører som fx. foreninger, lokalrådene og landsbyrådet. Formålet er at samle kræfterne om en fælles udvikling med udgangspunkt i områdernes lokale karakteristika. Civilsamfundet skal spille en stor rolle i både planlægningen og udførelsen af lokale initiativer."

Af hensyn til den kommende proces, så vil det være vigtigt i opstartsprocessen at få en dialog om, hvad en helhedsplan skal indeholde, hvilket formål helhedsplanerne skal have, hvilke aktører der skal inviteres ind i arbejdet med planerne for lokalområderne, og hvordan der løbende skal arbejdes og følges op på arbejdet med planerne. Der skal kort sagt drøftes, hvad helhedsplanerne skal kunne og hvordan organiseringen skal være omkring det

I forhold til organiseringen er der i budgetteksten lagt stor vægt på inddragelse, både i den indledende planlægningsfase og i den udførende fase hvor planerne skal udarbejdes og der skal arbejdes med indholdet. Som det fremgår af teksten, er der ønske om en proces, der inddrager en bred række af aktører i lokalområderne, hvor foreninger og råd er nævnt som eksempler, og institutioner samt andre aktører også kunne være relevante for at sikre det brede lokale sigte.

Den godkendte budgettekst ligger op til et bredt samarbejde i lokalområderne. I Rebild Kommune er der etableret en række råd, der har særlige opgaver indenfor de forskellige områder. Ønsket om det brede samarbejde giver anledning til, at overveje hvorvidt det er rådene, der skal have en særlig rolle i arbejdet med helhedsplaner og udviklingspulje eller om der er behov for at udvide eller ændre målgruppen for det lokale arbejde med helhedsplaner.

Udviklingspulje til lokale initiativer

Budgetteksten indeholder følgende vedrørende udviklingspulje til lokale initiativer:

"Lokale ildsjæle, foreninger og andre aktører udvikler initiativer, som skaber udvikling lokalt til gavn for nærområdet og for hele kommunen. Med henblik på at understøtte dette lokale engagement er aftaleparterne enige om, at etablere en udviklingspulje. Puljen kan anvendes bredt til støtte af kultur- og fritidsinitiativer, fysiske faciliteter, lokal byforskønnelse, startmidler til projektudvikling m.v. For at sikre det lokale ejerskab skal ansøgerne til kommunal støtte fra puljen bidrage med medfinansiering."

I løbet af 2024 skal grundlaget for puljen udarbejdes og de første midler kan uddeles fra 2025.

Som det fremgår af budgetteksten, så er der en klar sammenhæng mellem helhedsplanerne og de prioriteringer der skal være for muligheder for støtte fra udviklingspuljen. Det vil derfor være vigtigt, at den kommende proces tager hensyn til en rammesætning for helhedsplanerne, interessenterne og at der arbejdes for en konkretisering af adgangen til udviklingspuljens midler.

Sammenhæng til øvrige puljemidler m.v.

I forbindelse med fastlæggelsen af arbejdet med helhedsplaner og udviklingspulje kan det være relevant at se på sammenhængen til de øvrige puljemidler på fritids- og kulturområdet samt det administrationsgrundlag, der findes for disse. Dette med henblik på at sikre sammenhæng og undgå overlap i indsatserne. En del af disse puljer administreres af de forskellige råd på området.

Det kan ligeledes være relevant at overveje om arbejdet med helhedsplanerne og udviklingspuljen bør ændre på opgaverne for rådene, også her for at sikre sammenhæng og undgå overlap.

Forvaltningen gør opmærksom på, at der på kultur- og fritidsområdet eksisterer følgende puljemidler, der administreres af de nedsatte råd:

Forvaltningen indstiller, at Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget igangsætter processen med en indledende drøftelse af budgetteksten og den ønskede proces for arbejdet.

Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget.