Sagen genoptages

Forvaltningen har effektueret kultur- og fritidsudvalgets beslutning på udvalgsmødet d. 16. august 2016 om at opretholde det kommunale tilbud om at støtte de faste aktiviteter, men således at de faste aktiviteter flyttes til Terndrup Medborgerhus.

Ejendommen/bygningen Fræervej 8 står herefter tom. Ejendommen kan således enten udbydes til salg eller overdrages til en forening, sådan at kommunen ikke længere ejer ejendommen. Kultur- og fritidsudvalget ønskede, at forvaltningen gik i dialog med Sejlstrup-Fræer Borgerlaug med henblik på afklaring af, om de kan overtage huset som forsamlingshus. Da Borgerlauget ikke er en folkeoplysende forening, vil en overdragelse kræve - som første forudsætning - at borgerlauget oprettede en selvstændig ny forening, godkendt efter folkeoplysningsloven.

Sejlstrup-Fræer Borgerlaug har over for forvaltningen tilkendegivet interesse og vilje til at overtage ejendommen. Således har borgerlauget oplyst, at man har oprettet en folkeoplysende forening på en stiftende generalforsamling, hvor 60 medlemmer meldte sig ind i foreningen. Samtidig har borgerlauget oplyst, at man forventer at den nyoprettede forening kan drive ejendommen til disse folkeoplysende aktiviteter og som forsamlingshus, således at der kan sikres en økonomisk bæredygtig drift. Borgerlauget oplyser videre, at man er tæt på at finde en løsning, der kan sikre varmeforsyning i ejendommen.

Forvaltningen har ikke fået henvendelser fra andre foreninger med ønske om at overtage ejendommen, og forvaltningen har ikke henvendt sig til andre foreninger.

Salg / overdragelse af ejendommen

Kultur- og fritidsudvalget skal på dette grundlag herefter indstille til Økonomiudvalget, om ejendommen Fræervej 8 skal forsøges overdraget til forening eller skal udbydes til salg.

Salg

Ejendommen kan sælges i frihandel, enten med eller uden mindstepris. Salget skal følge reglerne for salg af kommunale ejendomme, hvilket bl.a. vil sige, at ejendommen skal i udbud. Hvis ejendommen ønskes udbudt til salg, vil dette efterfølgende ske i henhold til Rebild kommunes almindelige praksis for salg af ejendomme, således at ejendommen overgår til administration gennem Fællescenter Sekretariat. Forvaltningen kan ikke vurdere ejendommens markedsværdi. Et nettoprovenu ved salg vil tilfalde kommunekassen.

Overdragelse/salg til forening

Kommunen har mulighed for at overdrage eller sælge ejendommen til en forening, som er godkendt efter folkeoplysningsloven. Overdragelse / salg vil således kunne ske uden offentligt udbud og skal betragtes som støtte til foreningen i henhold til kommunalfuldmagten. Forvaltningen har hidtil alene undersøgt mulighederne for overdragelse til nyoprettet forening i lokalsamfundet Sejlstrup-Fræer, jvf. ovenfor samt kultur- og fritidsudvalgets beslutning.

Overdragelse til forening medfører, at foreningen overtager alle rettigheder og forpligtelser på ejendommen pr. given overtagelsesdato. Det er forvaltningens vurdering, at en overdragelse vil kunne finde sted med overtagelse pr. 1. januar 2017. Normalt sælges/overdrages en erhvervsejendom som den forefindes og som beset. Som sælger har Rebild kommune en oplysningspligt om relevante forhold, mens køber har en undersøgelsespligt.

Da Rebild kommune alene kan overdrage ejendommen til en folkeoplysende forening, som anvender ejendommen til folkeoplysende og/eller almennyttige formål, kan det overvejes at tinglyse på ejendommen, at den kun må anvendes til dette formål og at en ændret anvendelse kræver Rebild kommunes accept. Således vil det kunne sikres, at ejendommen ikke senere anvendes til formål uden for ovennævnte. Et alternativ til tinglysning vil kunne være at aftale en tilbagekøbsklausul, som tager højde for Rebild kommunes ret - men ikke pligt - til at tilbagekøbe ejendommen, hvis foreningen ønsker ejendommen solgt til købere

Der vil skulle oprettes et særskilt overdragelsesdokument. I sager om overdragelse af ejendom har forvaltningen hidtil anvendt ekstern advokatbistand, hvilket forvaltningen ligeledes anbefaler i dette tilfælde. Forvaltningen har opfordret foreningen til at engagere egen repræsentant til at varetage foreningens interesser. 

Driftstilskud til foreningen 

Tilskud til den nyoprettede folkeoplysende forening kan både foretages i h.t. folkeoplysningsloven og som driftstilskud til forsamlingshuse. Foreningen skal i den forbindelse opfylde særlige krav til bogføring og regnskab, som bl.a. skal sikre, at tilskud gives efter reglerne.  

Ejendommen

Ejendommen, matrikel 28a jvf. bilaget, ligger i landzone og arealet udgør 10.076 kvm, heraf 324 kvm vejareal. Bygningen Fræervej 8 er registreret med anvendelsen undervisning mv, jvf. BBR. Bygningens areal er 410 kvm i alt.

Ejendomsværdien er 830.000 kr (pr. 1. oktober 2015), heraf grundværdi 186.500 kr.

Bygningen er ældre bygning, som forvaltningen vurderer at være i generelt tilfredsstillende stand. Der er dog udfordringer, primært vedrørende varmeforsyningen, et ældre oliefyr. Udskiftning til nyt tidssvarende og miljørigtigt fyr, og muligvis følgeomkostninger til nye installationer, må påregnes inden for kort tid. Derudover forestår en del vedligeholdelse på døre, vinduer og murværk.

Der er tinglyst en deklaration på ejendommen vedrørende et på ejendommen beliggende vandindvindingsanlæg (bilag).

Forvaltningens vurdering:

På det foreliggende grundlag vurderer forvaltningen, at den nyoprettede forening vil kunne drive ejendommen efter formålet i en økonomisk bæredygtig konstruktion. Forvaltningen vurderer, at ovennævnte tilskud til foreningen ydes inden for rammerne af kommunalfuldmagten og folkeoplysningsloven.

På det foreliggende grundlag kan forvaltningen ikke vurdere, hvad et eventuelt salg til andre end nævnte forening vil kunne give kommunen i nettoprovenu. Ejendommen har således ikke været udbudt til salg.

Forvaltningen anbefaler derfor, at der arbejdes videre med at overdrage ejendommen til den nyoprettede forening. Hvis dette - mod forvaltningens forventning - ikke skulle lykkes, kan ejendommen efterfølgende udbydes til salg uden mindstepris.

Forvaltningen forventer at kunne udarbejde en konkret aftale om overdragelse til den nyoprettede forening inden 30. november 2016. Denne aftale vil skulle godkendes i Økonomiudvalget, forventeligt på Økonomiudvalgets møde d. 14. december 2016.

Nettoindtægter ved et eventuelt salg af ejendommen vil tilfalde kassen.  Driftstilskud til den nyoprettede forening skal følge de til en hver tid gældende regler i henhold til folkeoplysningsloven / kommunens regelsæt for tilskud til folkeoplysende foreninger samt reglerne for tilskud til forsamlingshuse.

Forvaltningen indstiller,

Gennem årene er der etableret en række større kulturelle arrangementer i Rebild Kommune med et indhold, en kvalitet og et ambitionsniveau, der giver dem karakter af fyrtårnsarrangementer, som rækker langt ud over kommunens grænser.

Fyrtårnsarrangementerne får stor publikumsmæssig og mediemæssig opmærksomhed og bidrager til at profilere Rebild Kommunes fokus på sundhed, kultur og natur - og dermed til at eksponere og brande kommunen positivt i forhold til bosætning, turisme erhvervsudvikling mm.

Fyrtårnsarrangementerne bidrager endvidere til at etablere og styrke partnerskaber både eksternt og internt.

KFU disponerer fyrtårnspuljen efter forslag fra forvaltningen. Sagen afgøres i ØK eftersom KFUs disponering af fyrtårnspuljen forudsætter, at ØK fortsat disponerer 80.000 kr. til Opera i Rebild.

På baggrund af erfaringerne fra tidligere år har Center Kultur og Fritid udarbejdet forslag til disponering af fyrtårnspulje, som i 2017 udgør 237.000 kr.

Af fyrtårnspuljen fordeles midler til:

• Opera i Rebild 187.000 kr.
• Land Art Rebild 40.000 kr.
• AFTRYK festival 10.000 kr.

Særligt kan nævnes, at Opera i Rebild fra næste år vil indgå som finale i Aalborg Operafestival, som har valgt at flytte deres festival fra marts til den 10. - 13. august. Aalborg Festival og Opera i Rebild vedbliver at være to selvstændige arrangementer, men Opera i Rebild vil fremover opnå større synlighed ved at indgå som det afsluttende arrangement i Aalborg Operafestivalens program.

Land Art Rebild startede som et samarbejde mellem Rebild Kommunes Kulturråd, lokale ildsjæle og Midaldrende Nordjyske Kvindelige Kunstneres internationale netværk for kunst (MNKK). Land Art Rebild har siden 2014 realiseret tre land art værker i Rebild Kommune. Derudover har aktiviteterne omfattet to udstillinger på Kirsten Kjærs Museum i Frøstrup, oplæg på Kulturmødet på Mors og på BMMKs seminardag for nordjyske kunstnere, oplæg og udstilling til LAND SHAPE festivalen i Hanstholm. Land Art Rebild har udviklet visioner for et samarbejde med Rebildcentret og Rebild Kommune om at etablere et nordisk land art center. Nu arbejdes der på at realisere markante land art værker, eksempelvis Viel Bjerkeset Andersens "Opus Groma" i samarbejde med Rebildcentret samt Mikael Hansens "Reservat".

AFTRYK festivalen og Østhimmerlands Ungdomsskole har inviteret de lokale foreninger i Bælum til at udnytte den situation, at der i forbindelse med AFTRYK allerede står en scene, toiletter og telte oppe på pladsen bag møllen. De lokale foreninger tilbydes gratis lån af faciliteterne i 2017, hvis de vil arrangere endnu en koncert om fredagen eller lørdagen.

Oversigt over kulturelle fyrtårne 2017

Forvaltningen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget disponerer fyrtårnspuljen som foreslået af forvaltningen.

- at KFU indstiller til ØK, at der disponeres 80.000 kr. til Opera i Rebild.