Som vandløbsmyndighed skal Rebild Kommune udarbejde regulativer for alle de vandløb i kommunen, der er klassificeret som offentlige. Vandløbsregulativer skal som udgangspunkt tages op til revision mindst hvert 10. år og langt de fleste gældende regulativer i Rebild kommune er mere end 10 år gamle.

I Rebild Kommune dækker 60 vandløbsregulativer 103 vandløbsstrækninger og ca. 300 km vandløb. Regulativernes indhold og type er forskellige og afspejler ikke bare fysiske forskelle mellem vandløbene, men i høj grad også administrative forskelle mellem de tre tidligere kommuner og amtet.

Det er kommunens opgave, som vandløbsmyndighed at sikre at vandløbsregulativerne for de offentlige vandløbene kan bruges til afledning af vand under hensyntagen til de miljømæssige krav til vandløbskvaliteten, der er fastsat i henhold til statens vandområdeplaner, miljømålsloven og naturbeskyttelsesloven.

Forvaltningen fremlagde på udvalgets møde den 3. april 2019 en generel introduktion til vandløbsregulativer og forvaltningens plan for processen med revision af kommunens regulativer. Samtidig blev der orienteret om tidligere udvalgs beslutninger om at udsætte igangsættelsen af revisionsarbejdet.

Forvaltningen har derefter opstartet revisionsprocessen af vandløbsregulativerne i Rebild Kommune, og har i den første halvdel af 2019 blandt andet afholdt dialogmøder med en række interesseorganisationer for at få deres indledende input til processen. En opsamling på de væsentligste pointer fra møderne er vedlagt som bilag.

Revisionen af et vandløbsregulativ har til formål at opdatere indholdet for det konkrete vandløb og dets aktuelle tilstand i forhold til de nuværende lov- og planforhold i forhold til det hidtidige regulativ.

Regulativudkast

Forvaltningen fremlægger derfor udkastet til det første reviderede regulativ og dertil hørende redegørelse for vandløbet Torsted - Braulstrup Bæk (Se bilag). Forvaltningen har udarbejdet en liste med de væsentligste ændringer ved regulativrevisionen, som vil blive inkluderet i redegørelsen og høringsbrevet i forbindelse med offentliggørelsen (Se bilag). Sådan en ændringsoversigt har flere af interesseorganisationerne ytret ønske om under dialogmøderne.

Torsted - Braulstrup Bæk er kanaliseret på hele strækningen. Vandløbet er i Vandområdeplanerne målsat til "God økologisk tilstand" på de nederste 500 m, men er ikke miljømålsat på vandløbets øverste 719 m. Vandløbsregulativet kan derfor bruges som et eksempel/paradigme for bestemmelserne, der fremover vil være gældende for denne type af vandløb i Rebild Kommune, hvor afvandingsinteresser vægter højt og hvor miljøtilstanden også kan forbedres på de miljømålsatte strækninger. Forvaltningen vil efterfølgende udarbejde og fremlægge et regulativudkast for et offentligt vandløb, som har beskyttelsesværdige naturværdier og hvor de nærliggende arealer har et mindre afvandingsbehov.

Såfremt udvalget godkender udkastet vil det blive fremlagt for offentligheden i en 8 ugers høringsperiode, hvor lodsejere og interesseorganisationer har mulighed for at komme med ændringsforslag og indsigelser til regulativforslaget.

Efter fremlæggelsesperioden kan regulativet vedtages under hensyntagen til de indsigelser og ændringsforslag, der måtte være fremkommet. Forvaltningen vil derfor efter høringsperioden forholde sig til eventuelle indsigelser og forslag samt foretage ændringer i regulativets format og formuleringer uden at der ændres i fremlagte bestemmelser. Herefter fremlægges regulativudkastet for udvalget til endelig vedtagelse.

Regulativet kan efter udvalgets vedtagelse træde i kraft, hvis der ikke er indkommet klager inden klagefristens udløb efter 4 uger.

Digitale VandløbsRegulativer (DVR)

Forvaltningen vil fremover benytte programmet Digitale Vandløbsregulativer. Det giver muligheden for, at alle kan finde regulativer og dertilhørende bestemmelse for en specifik lokalitet ved hjælp af en WebGIS løsning. En lodsejer kan på den måde finde sin del af et vandløb på et webbaseret kort og med få klik finde den information, han ønsker fra regulativet, eksempelvis vedligeholdelsesbestemmelser.

Regulativerne bliver i forbindelse med vedtagelsen offentligt tilgængelige på https://www.mitvandloeb.dk.

Forvaltningen har fra 2019, indenfor egen ramme, prioriteret ressourcer til opstart af revisionen af vandløbsregulativerne. Når de første regulativer er revideret, vil forvaltningen kunne anslå en økonomisk ramme for den samlede revisionsproces samt hvor lang tid den samlede revision af regulativerne vil tage.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om, at det fremlagte udkast til vandløbsregulativet for Torsted - Braulstrup Bæk sendes i 8 ugers offentlig høring. 

Teknik- og Miljøudvalget, 6. november 2019, pkt. 167:

Ole Frederiksen ønskede punktet oversendt til byrådet.

Økonomiudvalget, 14. november 2019, pkt. 225:

Et flertal (Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti, Den Sociale Fællesliste) indstiller godkendt som indstillet.

Imod stemte Venstre.

Dansk Folkeparti tog forbehold.

Bente Søgaard deltog ikke i behandlingen af sagen.

Byrådet, 21. november 2019, pkt. 167:

For godkendelse af flertalsindstillingen fra ØK stemte 6 (Socialdemokraterne, Leon Sebbelin)

Imod stemte 16 (Venstre, Konservative, Dansk Folkeparti, Ramus Rask, Per Vilsbøl, Pia Elberg)

Undlod at stemme 3 (Allan Busk, Lars Hørsmann, Maybritt Toft Pedersen)

Forkastet.

Venstre foreslog:

Materialet tilbagesendes med henblik på at lave et andet format, som er kortere og lettere forståeligt for alle parter. Derudover sikres at lokale interessenter involveres i processen for at opnå bedst mulig viden om lokale forhold inden det sendes til politisk behandling. Dette gælder også for fremadrettede regulativer.

Godkendt.

Genoptagelse af sagen

På mødet drøftes, hvorledes byrådets beslutning om et andet format, som er kortere og lettere forståeligt for alle parter, kan udmøntes. Og herunder ønsket om at lokale interessenter involveres inden materialet sendes til politisk behandling.

Indstilling

Forvaltningen indstiller

Generelt om vedligeholdelsessæsonen 2019

Vedligeholdelsen af de offentlige vandløb i Rebild Kommune bliver udført af Sloths Naturpleje og HedeDanmark. Derudover står Driftsenheden for vedligeholdelsen af knap 80 km vandløb.

Efter to ekstreme sæsoner, hvor 2017 var rekordvåd og 2018 rekordtør, så har 2019 været lidt mere almindelig med nogle tørre sommermåneder og et meget vådt efterår.

Med tilsyn og dataloggere, nedbørsprognoser og fleksible entreprenører lykkedes det i stor udstrækning at gennemføre grødeskæringen mange steder på de mest optimale tidspunkter i forhold til afvandingsbehovet.

I efteråret 2019 har borgmester og udvalgsformand afholdt møde om vedligeholdelsen med lodsejere i bl.a. Simested å. Derudover har forvaltning afholdt en række møder og fælles tilsyn med lodsejere, ligeledes i Simested å.

Ekstraordinære grødeskæringer

Kommunen har fulgt udviklingen i grødevæksten i sæsonen ved at føre tilsyn med relevante strækninger, der erfaringsmæssigt kan have tidlig eller kraftig grødevækst og ved at følge vandstanden i Haslevgård Å, Binderup Å og Simested Å med online dataloggere.

På den baggrund er det i høj grad lykkes at være på forkant med grødeudviklingen og bruge regulativernes muligheder for ekstraskæringer, hvor det har været mest påkrævet.

Følgende vandløb er i hele eller delstrækninger af vandløbet blevet skåret ekstraordinært på grund af kraftig grødevækst: Afløb fra Byrsted, Binderup Å, Bælum Bæk, Bælum Møllebæk (2 gange), Øvre del af Haslevgård Å, Simested Å, Halvkærs Rende, Kragebækken og Lindenborg Å, Volstrup Bæk, Skibsted-Lyngby Å, Torsdals Bæk, Ejstrup Bæk og Sønderup Å.

Oprensninger

Kommunen har i 2019 oprenset 10 vandløbsstrækninger, hvor regulativets krav til dimensioner eller vandføringsevne ikke var overholdt. Nogle af vandløbene har lodsejerne henvendt sig om, andre er kommunen selv blevet opmærksom på i forbindelse med tilsyn og kontrolopmålinger. Der er oprenset vandløbsstrækninger i følgende vandløb: Asp bæk, Torsdal bæk, Fuglebækken, Nørager Bæk, Lyngmosegrøften, Simested Å, Flaskekanalen, Bredkærgrøften, Mølholmgrøften og Vesterkærgrøften.

Tilsyn med vandløbsvedligeholdelsen

I en årrække er der blevet foretaget eksternt syn af vedligeholdelsen i 70 udvalgte km af de offentlige vandløb i Rebild Kommune plus systematisk syn af begge grødeskæringer i Haslevgård Å - ialt yderligere 36 km. I 2018 blev det politisk vedtaget, at det eksterne tilsyn med vedligeholdelsen af 70 km vandløb skulle spares væk fra og med 2019. Forvaltningen har fortsat fået foretaget eksternt syn af vedligeholdelsen af 36 km i Haslevgård Å, da der her er meget store landbrugsværdier på spil i lave og udsatte ånære områder.

Forvaltningen har i år selv synet vandløbsvedligeholdelsen i 34 km vandløb. Kun enkelte tilsyn har medført, at der skulle ske udbedringer, før arbejdet kunne godkendes. I forhold til tidligere år er der samlet set sket en reduktion i andel af vandløb, hvor vedligeholdelsen bliver synet. I alt er der i 2019 synet 70 km ud af de ca. 492 km, som Rebild Kommune vedligeholder. Synet omfatter således kun ca. 14 % af de vandløbsstrækninger, som vedligeholdes af Rebild Kommune. I eventuelle klage- eller erstatningssager har kommunen derfor kun i begrænset omfang dokumentation for at vedligeholdelsen er udført i overensstemmelse med regulativerne. 

Forvaltningen indstiller at Teknik- og Miljøudvalget tager orienteringen omkring årets vandløbsvedligeholdelse til efterretning