Rammereduktion på tilskud til de folkeoplysende foreninger på 0,17 mio. kr.

Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget besluttede på deres møde, den 7. september 2022 at reduktion af budgettet skal findes samlet på tilskud i henhold til folkeoplysningsloven ud fra følgende principper:

Lokaletilskudsprocenten fastholdes uændret, der ses samlet på alle øvrige typer af tilskud på området, der skal indarbejdes et gebyr for anvendelse af kommunale/offentlige lokaler til harmonisering af lejevilkår for foreningerne. Forslaget erstatter budgetstrategiens forslag om reduktion af lokaletilskud til 65%.

Forvaltningen har udarbejdet vedhæftede notat, der beskriver en konkretisering af reglerne for de forskellige tilskudsordninger, særligt med fokus på lokaletilskud og gebyrer.

Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget fik på mødet, den 2. november 2022 en orientering om kommende proces for revision af tilskudsmodellen for henholdsvis aftenskoler og de folkeoplysende foreninger. I oplæg til revisionen er fastsættelse af gebyr medtaget som en del af det kommende arbejde. Derudover har forvaltningen jf. drøftlser i udvalget indarbejdet muligheden for ændring af puljen til mål, net og kridt.

Der blev den 16. november 2022 gennemført det første møde med foreningerne om de forskellige forslag til ændringer af tilskudsmodellen. Der var blandt foreningerne positive tilkendegivelser for muligheden for involvering og bidrag til revisionen. Der er en erkendelse fra foreningerne om, at de nuværende tilskudsmodeller ikke er tidssvarende eller gennemsigtige. Der er således opbakning til revisionen og foreningerne er klar til at indgå i det videre arbejde for netop at komme med deres bidrag til fremtidens tilskudsmodeller.

Forvaltningen foreslår, at der sker en rammebesparelse på området for de folkeoplysende foreninger samlet i 2023 og den endelige præcisering sker i forbindelse med den politiske godkendelse af den nye tilskudsmodel for de folkeoplysende foreninger. Forvaltningen er opmærksom på, at rammebesparelsen ikke skal påvirke lokaletilskuddet.

Forvaltningen indstiller, at Kultur-, Fritids og Sundhedsudvalget drøfter udmøntning af besparelse på -0,4 mio. kr. på sundhedsområdet.

Udmøntning af besparelse på -0,4 mio. kr. på sundhedsområdet jf. vedtaget budgetaftale 2023-2026.

Af byrådets godkendte budgetaftale for 2023-2026 fremgår det, at områdets samlede besparelse på -2,2 skulle udmøntes med -1,1 mio. kr. til sundhedsområdet og -1,1 mio. kr. til Kultur- og Fritidsområdet. Af denne besparelse blev sundhedsområdet i budgetaftalen imødekommet med 0,7 mio. kr.

Kultur-, Fritids og Sundhedsudvalget har derfor fortsat til opgave at udmønte en besparelse på -0,4 mio. kr. på sundhedsområdet.

Forvaltningen henviser til, at der på Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalgets møde den 7. september (sag. nr. 108) i relation til anden besparelse blev fremsat forslag om anvisning af finansiering ved at reducere puljemidler til frivilligt socialt arbejde. For nærværende udmøntning af besparelse på -0,4 mio. er dette fortsat en mulighed. Reduktion af puljemidler til frivilligt socialt arbejde vil imødekomme besparelsen på -0,4 mio. kr.

Budgetkataloget for budgetarbejdet tidligere på året er vedlagt som bilag.

Forvaltningen indstiller, at Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning.

Beslutning fra Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget, 2. november 2022, pkt. 132:

Punktet udsat, da der ønskes en nærmere belysning af oplæggets prioriteringer som grundlag for beslutningen.

Supplerende sagsfremstilling til Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalgets møde, den 30. november 2022:

Forvaltningen har suppleret vedhæftede bilag med faglige begrundelser for beslutningsoplæg om reducering af den bemandede åbningstid på Biblioteket. Det gælder særligt i forhold til beslutning om ændringer af den bemandede tid på Nørager, Terndrup og Skørping Biblioteker, registrering af besøgende og mulighederne for fortsat prioritering af arrangementer.

Biblioteksydelsen er organiseret ved samarbejde på tværs af bibliotekerne og med fælles opgaver og mål. F.eks. er bibliotekets medarbejdere ikke ansat på et bibliotek, men i hele biblioteksvæsenet, og i praksis betyder det, at alle har mindst to arbejdssteder. Opgaver som IT-vedligehold, planlægning af arrangementer, materialevalg m.v. løses på tværs af bibliotekerne.

Støvring Bibliotek er hovedbibliotek og herfra koordineres bemandingen og de tværgående opgaver løses som udgangspunkt herfra til gavn for helheden.

Med forslaget om at reducere åbningstider i Nørager, Terndrup og Skørping og ikke i Støvring og bogbussen er det ud fra både en faglig vurdering, befolkningsunderlagets størrelse og en prioritering af ressourcerne. Tirsdag er alle tre steder en dag med lav aktivitet og besøgende. Samtidig har Nørager og Terndrup i forvejen lukket for betjening tirsdag i sommermånederne.

Støvring by er i vækst med mange tilflyttere og der opleves en stigende efterspørgsel i takt med at indbyggertallet er vokset. Der er ikke sket tilførsel af ressourcer og åbningstiden er ikke udvidet som følge af den foreslåede ændring som følge af den stigende efterspørgsel i Støvring. Efterspørgslen er tydeligst når det kommer til børnefamiliernes brug af biblioteksrummet, herunder barselstræf, inspiration til frilæsning fra skolebørnene, men også dagtilbuddene og dagplejerne anvender bibliotekets muligheder.

Biblioteket afholder arrangementer alene og i samarbejde med kommunale institutioner og frivillige og det prioriteres, at der er aktivitet på alle biblioteker over året. Arrangementer registreres via de elektroniske dørtællere ved indgangen på alle biblioteker. Publikummer til arrangementer, der holdes inde i bibliotekerne, tælles således med i det samlede besøgstal for det pågældende bibliotek.

På alle biblioteker holdes arrangementer af og til udenfor biblioteksrummet. Det sker i salen i Kig Ind, i Huset i Støvring, i Salen på Kulturstationen i Skørping og i Medborgerhuset i Terndrup. Antallet af publikummer til arrangementer der holdes uden for lokalerne, optælles manuelt. Hvert år indberettes antal besøgende til forskellige typer af arrangementer til Danmarks Statistik. Registrering af arrangementer sker til Danmarks Statistik samlet for Rebild Kommune og aktivitetstallene fra eksterne arrangementer er derfor ikke registreret på det enkle bibliotek, men som arrangementer samlet.

Arrangementet Ord I Nord gennemføres i 2023, da tiden er så fremskreden at det ikke findes realistisk at Biblioteket trækker sig fra samarbejdet.

Forvaltningen indstiller, af Kultur-, Fritids- og Sundhedsudvalget godkender forslag til reducering af den bemandede åbningstid på bibliotekerne i Rebild Kommune.