Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget træffer beslutning om at sende skitseforslaget i høring i 2 uger.

Ingen bemærkninger.

Rebild Vand & Spildevand A/S og Rebild Kommune er samme med rådgiver på projektet ved at udarbejde et skitseprojekt for området ved Mastrup Søerne. Skitseprojektet skal danne grundlag for et projektforslag med tilhørende VVM og et lokalplanforslag med tilhørende miljøvurdering. Rammerne for projektet er vandområdeplanerne, som bl.a. betyder, at vandløbet ikke må løbe igennem søerne, da søerne udgør en spærring for dyrelivet (fisk og smådyr) i vandløbet.

Samtidig skal projektet også sikre bedre forsinkelse af overfladevand til gavn for vandløbet og for at give bedre klimasikring af Støvring.

Skitseprojektet tager udgangspunkt i input fra en debatfase og borgermøde om udformningen af området ved Mastrup Søerne gennemført i starten af 2019. Der var en bred variation i bemærkningerne fra borgerinddragelsen. Forvaltningen har dog valgt at gå videre med 3 pejlemærker for skitseprojektet, da de i vidt omfang stemmer overens med bemærkningerne samt til områdets karakter, som naturområde midt i Støvring:

• mindst 2 søer, så der bevares så meget vandspejl som muligt i området,
• et samlingssted med nødvendige faciliteter til f.eks. Skt. Hans eller andre arrangementer for byen og
• området skal fremstå som en kombination af vild natur og parklignende natur, så der er forskellige naturoplevelser gennem området.

De overordnede principper for skitseforslaget er:

• en genslyngning af Mastrup Bæk tilsvarende det oprindelig forløb af vandløbet før søerne blev etableret,
• 2 regnvandssøer (de vil ligne almindelige søer) i henholdsvis den nordlige og sydlige del af området,
• en rentvandssø centralt i området, eventuelt med mulighed for at bade,
• en zone til aktiviteter bl.a. Skt. Hans centralt i området og øst for vandløbet,
• en zone med plads til mere vild natur i den sydlige del af området.

Se skitseprojektet i bilag 1. Der kan ske mindre tilretninger inden det sendes i høring.

Formålet med borgerinddragelsen er, at få input til den overordnede placering af funktionerne i området, og kun i begrænset grad diskutere de overordnede zoner/funktioner, da de som udgangspunkt skal være i området. Høringen vil være 14 dage og der forventes afholdt et fysisk borgermøde i starten af december, såfremt det vurderes, at mødet kan afholdes forsvarligt og i overensstemmelse med restriktioner for corona. Alternativt vil borgermødet blive afholdt digitalt. Resultatet af borgerinddragelse forventes fremlagt for Teknik- og Miljøudvalget i januar 2021.

Den videre proces vil være, at der i løbet af foråret 2021 vil blive udarbejdet et projektforslag og tilhørende VVM og lokalplanforslag og tilhørende miljøvurdering. I forlængelse heraf vil der være endnu en offentlig høring. Så vidt muligt vil de overordnede principper dog være fastlagt, og det vil derfor primært være mindre dele af projektet, som kan ændres i forlængelse af denne høring.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget tager orienteringen til efterretning.

Kommuneplan 2021 er planlagt til udarbejdelse i perioden januar 2020 til februar 2021. Den sidste del af den periode går med at få alle formalia mht. redegørelseskrav på plads, samtidig med, at planen skal gøres klar til politisk behandling med henblik på at fremlægge planen i offentlig høring. Den offentlig høring er planlagt til at foregå i perioden maj-juni 2021 og med en forventning om en politisk behandling til endelig vedtagelse i oktober 2021.

Borgerinddragelse foregår i forbindelse med den offentlige høring, hvor der skal gøres noget ekstra ud af inddragelsen. Det skal forstås således, at borgerinddragelsen målrettes de relevante interessenter. Det vil medføre, at handelsstandene fx inddrages i bestemmelser om detailhandel, lokalrådene i udviklingen af deres områder og landsbyrådet om strategisk planlægning for landsbyer. Det kommer til at kræve et større arbejde end sædvanlige borgermøder, men det skulle til gengæld gerne give et bedre inddragelse, hvor borgerne føler sig hørt og inddraget, ligesom forvaltningen får mere kvalificerede input retur til den endelige bedtagelse.

I forbindelse med vedtagelse af planstrategien (pkt. 184, 18. december 2019) blev der truffet beslutning om, at en række emner skulle revideres helt eller delvist. Det drejer sig om:

• Nærhedsprincip, udviklingspotentialer, bymønster og gennemgang af kommuneplanrammer. Bymønsteret bliver foreslået ændret således Skørping ikke længere er en hovedby. Derudover indarbejdes udviklingspotentialer i bybeskrivelserne af de enkelte byer, kommuneplanrammerne gennemgås og der udlægges nye arealer til byudvikling på baggrund af byernes behov.
• Kulturmiljøer og bearingsværdige bygninger. Emnet blev medtaget via planstrategien dels fordi der var et revideret udpegningsgrundlag fra Arkitekskolen i Aarhus, dels fordi der ikke er udpeget bevaringsværdige bygninger i kommunen. Emnet revideres på baggrund af Arkitektskolen Aarhus' arbejde med at besigtige de kendte kulturmiljøer i kommunen og bl.a. beskrive deres værdier og egenskaber. I den forbindelse er der udpeget flere kulturmiljøer end der hidtil var i kommuneplanen. Til gengæld er de blevet mere operationelle, og afgrænsningen af dem er også skåret til, således udpegningen kun omfatter det areal, der har betydning for kulturmiljøet. De bevaringsværdige bygninger indarbejdes på baggrund af en besigtigelse af ca. 176 bygninger, hvorefter de er vurderet udfra SAVE-metoden og har fået en bevaringsværdi. Byrådet har taget stilling til, at det alene er bygninger med bevaringsværdi 1-2 der tages med i forslaget til Kommuneplan 2021. Det er en national interesse, at kulturhistoriske og bygningsmæssige bevaringsværdier opretholdes.
• Detailhandel. Emnet revideres på baggrund af detailhandelsanalysen. Herefter tager byrådet stilling til, hvilke dele af analysens anbefalinger, der skal indarbejdes i kommuneplanforslaget.
• Kortlægning og udlæg af stier. Dette emne revideres ved, at der i kommuneplanen indarbejdes 2 nye retningslinjer, der omhandler trafikstier og rekreative stier. Disse retningslinjer er indarbejdet med henblik på nemmere administration af disse.
• Skovrejsning. I dette emne er der politisk taget stilling til, hvilket princip afgrænsningen af skovrejsning uønsket skal følge, og der er udpeget flere området til skovrejsning ønsket, idet udpegningsgrundlaget er udvidet til også at omfatte råstofområder, bynær skov og er tilpasset relevante natur- og landskabstemaer.

Derudover er der en række emner, der revideres som følge af lovændringer. Det drejer sig om:

• Grønt Danmarkskort. Emnet revideres ved en gennemgang og kvalificering af de nuværende naturtemaer, således der både fokuseres på at bevare de eksisterende naturkvaliteter, samt at øge arealet til natur ved at øge udpegningerne.
• Produktionserhverv. Emnet er under udarbejdelse, og det forventes ikke, at der skal udpeges arealer til produktionserhverv i kommuneplanen, da det ikke vurderes hensigtsmæssigt at låse de udlagte erhvervsområder til produktionserhverv alene. Det vurderes, at en regulering via miljøklasser giver en god beskyttelse af erhvervene, da vi skal sikre virksomhedernes drift i forhold til planlovens §§ 15 a og 15 b, hvor der skal tages højde for støj-, lugt- og anden luftforurening i lokalplanlægningen.
• Erosion og oversvømmelse. I Kommuneplan 2017 er der et eksisterende emne om klimatilpasning og det emne tilpasses til at opfylde kravet for oversvømmelse. Emnet erosion medtages ikke i kommuneplanen, da der ikke er områder, som er i risiko for erosion i kommunen.
• Strategisk planlægning for landbyer. I den forbindelse er der foretaget en spørgeskemaundersøgelse i landsbyerne, og på den baggrund udarbejdes retningslinjer for, hvordan vi skal arbejde med udviklingsplaner for forskellige typer af landsbyer.

I øjeblikket er der et færdigt udkast til de fleste emner, som bliver en del af kommuneplanforslaget. Der arbejdes fortsat med nogle af de større emner, bl.a. arealudlæg, detailhandel, kulturmiljøer, bevaringsværdige bygninger og strategisk planlægning for landsbyer. Der skal være et færdigt udkast på disse emner inden udgangen af november 2020, for at sikre, at der er tid til at indarbejde den fornødne redegørelse, samt lave evt. tilpasninger inden forslaget gøres klar til politisk behandling i marts 2021.

Forvaltningen indstiller, at arealudlæg i form af nye og eksisterende områder til bolig og erhverv skal indarbejdes i oplæg til kommuneplan, som senere på året sendes i høring, herunder anbefaler Teknik- og Miljøudvalget overfor Økomiudvalget og byrådet

at der udlægges ca. 1 ha til boligformål i Bælum på matr. nr. 21g, 22a, Bælum by, Bælum

at der udlægges ca. 2,7 ha til boligformål i Skørping på matr. nr. 19b Skørping By Skørping og der udlægges perspektiv område til boligformål som vist på bilag 2.

at der udlægges ca. 24 ha til boligformål i Støvring på matr. nr. 1ch Buderupholm Hgd, Buderup

at der udlægges ca. 7,3 ha til boligformål i Støvring på matr. nr. 1cø, Buderupholm Hgd, Buderup

at der flyttes arealudlæg til erhvervsformål svarende til 0,59 ha fra Suldrup og 0,35 ha fra Rørbæk til Støvring

at der udlægges ca. 58 ha til erhervsformål i Støvring på matr. nr. 1ak, 1i, 1an, 1e, 1bd, 2d, 1by og 1b Julstrup Præstegård, Buderup

at øvrige arealudlæg i kommunens byer fastholdes uændret