Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, Byrådet

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at revideret Vinterregulativ for Rebild Kommune vedtages jf. udmøntning af Budget 2024.

Rebild Kommunes vinterregulativ skal fornyes.

I forbindelse med Budget 2024-2027 blev det besluttet at ændre serviceniveauet for vintertjeneste på en række af de mindre offentlige veje. Beslutningen udmøntes ved konkret at nedlægge 4 traktorruter i det åbne land, hvor der hovedsageligt udføres vintertjeneste på grusveje. De berørte veje fremgår af Bilag 2 og omfatter primært vinterklasse 3 og 4.

En nedlæggelse af traktorruterne vil have påvirkning for de borgere og erhverv, der ligger ved vejene. Borgerne vil kunne få udfordringer med at komme til og fra deres bolig, ligesom forskellige servicefunktioner vil kunne blive udfordret med at komme til borgere, der har brug for hjælp eller service. Det samme vil være gældende for virksomheder f.eks. landbrug, der vil kunne have svært ved at få leveret eller afhentet varer.

Det nye regulativ fremgår af Bilag 1 og er udarbejdet på baggrund af bestemmelser i vejloven (Lovbekendtgørelse af lov om offentlige veje nr. 435 af 24.04.2024) og privatvejsloven (Bekendtgørelse af lov om private fællesveje nr. 422 af 25.04.2023.

Vintertjeneste og renholdelse i Rebild Kommune udføres for at sikre trafikanternes fremkommelighed og sikkerhed på veje, stier og fortove.

I regulativet er Rebild Kommunes veje opdelt i 4 vintervejklasser. Servicemålene i regulativet ser ud som følgende:

• Vintervejklasse 1: Gennemfartsveje - Saltning og snerydning udføres på alle tider af døgnet. Glatførebekæmpelse tilstræbes foretaget ved præventiv saltning efter behov. Snerydning igangsættes efter behov, så færdslen i videst muligt omfang kan afvikles uden gener.
• Vintervejklasse 2: Fordelingsveje - Saltning og snerydning udføres mellem 03.00 og 22.00. Glatførebekæmpelse foretaget ved konstateret glatføre og kun inden for nævnte tidsrum. Snerydning igangsættes efter behov inden for nævnte tidsrum, så færdslen kan afvikles i videst muligt omfang uden væsentlige gener.
• Vintervejklasse 3: Lokalveje - Saltning/grusning og snerydning udføres kun på hverdage, indenfor normal arbejdstid, mandag-torsdag 7.00-15.45, fredag 7.00-12.00. Indsats igangsættes, når opgaverne på klasse 1 og klasse 2 veje tillader det og kun inden for nævnte tidsrum.
• Vintervejklasse 4: Øvrige veje - Saltes/grusses og sneryddes kun undtagelsesvis. Kun på hverdage inden for normal arbejdstid, mandag-torsdag 7.00-15.45, fredag 7.00-12.00.

Indsatsen ved vintertjeneste udføres ud fra en konkret behovsvurdering og er tilrettelagt ud fra de anførte servicemål for de 4 vintervejklasser. Indsatsen sker i prioriteret rækkefølge efter vinterklasserne, og skulle der opstå en situation, hvor servicemålene ikke kan opfyldes, så prioriteres indsatsen ud fra en vurdering af, hvor det er vigtigst af hensyn til færdslens afvikling og trafiksikkerhed.

For kommunens stier er der to stiklasser. For hovedstier og skolestier (stier i byer og flere stier på landet) kaldes ud på en gang, og der differentieres ikke mellem serviceniveauet på disse stier. Herudover er der mindre stier, som ikke saltes eller sneryddes.

Ligesom i Rebild Kommunes tidligere vinterregulativ er der efter forhandling med Nordjyllands Politi i forhold til vejlovens §64 bestemt, at en grundejer, hvis ejendom grænser op til en offentlig vej eller sti, skal vintervedligeholde og renholde ud for ejendommen efter bestemmelserne i loven.

Det reviderede vinterregulativ har været fremlagt for Nordjyllands Politi til forhandling jf. Vejlovens §62.

Mulighed for yderligere tilpasning af serviceniveau
Skulle der i forbindelse med kommende budgetforhandlinger være ønske om ændring af serviceniveauet på vintertjenesten tilsvarende de mindre offentlige veje i det åbne land, så vil en ændring af serviceniveauet for Vintervejklasse 3 i byområderne kunne finde sted. Vintervejklasse 3 er lokalveje, hvor der i dag kun foretages vintertjeneste inden for normal arbejdstid. En eventuel ændring af serviceniveau vil kunne indgå i forbindelse med Budget 2025-2028, hvorefter vinterregulativet efterfølgende vil skulle revideres.

Ændringen omfatter nedlæggelse af 4 traktorruter, der udfører snerydning på grusveje på landet. Af ”Budget 2024-2027 – besparelsesforslag” fremgår, at kontrakten på de 4 ruter kan opsiges med 6 måneders varsel. Kontraktbeløbet for de 4 ruter er på 221.000 kr., heraf udgør 86.000 kr. beredskabshonoraret, som er en reel besparelse ved nedlæggelse af ruten, da det er beløbet, som entreprenøren får for at stå til rådighed i vinterperioden. De resterende 135.000 kr. er et estimeret beløb afhængig af, hvor mange gange entreprenøren kaldes ud til snerydning.

Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, Byrådet

Generelt for konkrete lokalplaner gælder, at påvirkningen af bæredygtighed er indirekte, idet den reelle påvirkning først sker ved realisering på baggrund af planerne.

De eksisterende bygninger genanvendes til den nye anvendelse i området, hvilket er bæredygtigt for miljøet. Gennem lokalplanen er der sikret et opholdsareal, som skaber livskvalitet for de kommende brugere af området, hvilket har en positiv påvirkning på den sociale bæredygtighed. Lokalplanen stiller også krav om, at beplantning skal være med egnskarakteristiske og hjemmehørende danske arter, som er med til at understøtte naturen og har positiv påvirkning på den miljømæssige bæredygtighed.

Forvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg og byråd anbefaler, at:

• forslag til tillæg nr. 16 til Kommuneplan 2021 vedtages
• forslag til lokalplan nr. 366 vedtages

Byrådet besluttede den 20. marts 2024, punkt 34, at lokalplanforslag nr. 366 og kommuneplantillæg nr. 16 for offentlige formål ved Skalborgvej i Ravnkilde, skulle sendes i offentlig høring i 8 uger. Planområdet er vist på bilag 1.

Forslag til kommuneplantillæg er vedlagt i bilag 2 og forslag til lokalplan i bilag 3. Planforslaget kan også findes i en digital version via linkene:

Udkast til forslag til kommuneplantillæg nr. 16

https://rebild.viewer.dkplan.niras.dk/plan/36#/lokalplanid/486

Udkast til forslag til lokalplan nr. 366

https://rebild.viewer.dkplan.niras.dk/plan/50#/32751

Lokalplanen giver mulighed for, at området kan anvendes til offentlige formål i form af daginstitution eller døgninstitution med tilhørende opholdsareal. Der har været fokus på at fastlægge retningslinjer for placering af nye bygninger, indarbejde byggelinjer for at beskytte de eksisterende bygninger i området, tage hensyn til det åbne landskab, som lokalplanen støder op til, samt planlægge et større sammenhængende rekreativt område.

Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2021, og der er derfor sideløbende med lokalplanen udarbejdet kommuneplantillæg nr. 16, der sikrer den nødvendige overensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplan. Med kommuneplantillægget foretages en mindre ændring af rammebestemmelserne. Til den generelle ramme for anvendelse tilføjes en specifik anvendelse i form af døgninstitution.

Høringsperioden er afsluttet, og der er ikke indkommet høringssvar. På den baggrund anbefaler forvaltningen, at planforslagene vedtages uden ændringer.

Ejendommen er solgt af Rebild Kommune, og udarbejdelse af lokalplanen er en betingelse for salget.

Når lokalplanen giver mulighed for at benytte ejendommen til offentlige formål, kan ejeren forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning jf. planlovens §48. Jf. planloven er der ingen tidsfrist for, at ejeren kan forlange ejendommen overtaget, men overtagelsespligten påhviler kun kommunen, hvis ejendommen ikke kan udnyttes på en økonomisk rimelig måde i forhold til den faktiske udnyttelse af de omkringliggende ejendomme. Det nye plangrundlag ændrer ikke på den overordnede anvendelse, da eksisterende plangrundlag også udlægger området til offentlige formål.