Børne- og ungdomsudvalget anmodede på udvalgsmødet i april om at få belyst nærmere omkring behov og muligheder for oprettelse af et specialdagtilbud i Rebild Kommune.

Rebild Kommune har ingen specialtilbud til børnehavebørn. Derfor sendes de børn, der har behov for et sådant tilbud til specialiserede tilbud i andre kommuner. Rebild Kommune er vidende om, at der p.t. er flere børn under børnehavealderen, som får brug for et specialiserede dagtilbud og at der p.t. er ventelister til de tilbud, der benyttes udenfor kommunen.

Forslaget går på at oprette et specialbørnehavetilbud til børn med betydeligt og varigt nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne, som er lovfæstet i Lov om Social Service § 32.

Kommunen er forpligtet til at sørge for det nødvendige antal pladser i særlige dagtilbud, der på grund af betydelig varigt og nedsat fysisk og/eller psykisk funktionsevne har et særligt behov for støtte, behandling m.m., der ikke kan etableres i det almindelige dagtilbud. Rebild Kommune har på nuværende tidspunkt ikke et specialtilbud og er derfor afhængig af at kunne købe pladser i de omkringliggende kommuner.

P.t. er der 2 børn, der står på venteliste til opstart i specialdagtilbud til august 2016. Derudover er der 1 barn i specialdagtilbud, der har behov for et andet specialtilbud samt et barn i børnehavealderen, der forventes indstillet til et specialtilbud. Disse fire børn kunne potentielt være i målgruppen til et specialdagtilbud allerede fra august 2016.

Dertil kommer, at der er flere børn, som potentielt vil få behov for et meget specialiserede dagtilbud. Der er p.t. 4-6 børn, som vi er opmærksomme på, KAN få et behov, men som pt. rummes i almen med støtte i dagpleje/børnehave eller er for syge til, at deres behov kan vurderes lige nu. Dertil kommer de småbørn, der endnu ikke er kendt i PPR regi.

Rebild Kommune har derudover p.t. 6 børn i specialtilbud udenfor kommunen.

Skibstedskolen har det faglige miljø, uddannede talepædagoger, pædagoger med specialuddannelse, Marte Meo og PAS konsulenter og desuden har alle en neuropædagogisk grunduddannelse. Skolen har dermed de faglige kompetencer til at etablere et specialtilbud for børnehavebørn. I et specialtilbud tages der udgangspunkt i en pædagogik med udgangspunkt i det enkelte barns funktionsniveau og i tæt samarbejde med forældrene. Hvis børnene går i et lokalt specialdagtilbud, vil det give bedre muligheder for at udrede og visitere til det rigtige skoletilbud. Desuden ville de fleste af børnene undgå lang transport tid i taxa til tilbuddene udenfor kommunen, hvilket vil i mødekomme flere af forældrenes bekymringer omkring taxakørsel.  

Tilbuddet vil være fleksibelt, idet personalet kan flyttes mellem skole og børnehave.

Det er CBUs vurdering, at Rebild Kommune har behov for et specialiseret dagtilbud grundet antallet af børn i målgruppen og det faktum, at de omkringliggende kommuner har ventelister. Kommunen er forpligtet til at sikre det fornødne antal pladser. Skibstedskolen har de fornødne specialkompetencer.

Såfremt der er et politisk ønske om at oprette et specialiseret dagtilbud, er det vigtigt dette arbejde igangsættes hurtigst muligt, da de fire potentielle til august meget snart skal have besked omkring deres kommende tilbud. Det vil ikke være optimalt at starte disse børn op i et dagtilbud og efterfølgende flytte børnene. Særligt, da det ofte er børn, der har det vanskeligt med skift og et særligt behov for stabilitet og genkendelighed i både omgivelser og relationer.

Der er ikke undersøgt muligheden for at etablere et specialiseret dagtilbud i tilknytning til et eksisterende dagtilbud i kommunen, da det vil betyde behov for ændring af de fysiske rammer (eksempelvis lifte m.v.) og dermed medføre betydelige investeringer. I tilknytning til et almindeligt dagtilbud vil der heller ikke være tilknyttet de fornødne kompetencer, som der vil være behov for.

Vil være indenfor samme niveau som prisen for et tilbud udenfor kommunen - men der vil forventeligt kunne spares på transportudgifterne.

Gennem flere år har der indimellem været udfordringer med at finde et passende, målrettet tilbud til en ungdomsuddannelse for de elever fra Skibstedskolen, som har de mest vidtgående og mangeartede handicaps. Derfor ønskes der oprettet et STU tilbud i Rebild Kommune for denne målgruppe. Ungdomsuddannelse for unge med særlige behov henvender sig til unge udviklingshæmmede og andre unge med særlige behov, herunder blandt andre:

- Unge med svære bevægelseshandicap

- Multihandicappede unge

- Unge med autisme

- Unge med ADHD

- Andre psykiske lidelser

- Unge med erhvervet hjerneskade.

Et STUforløb er kun for de unge, der ikke har mulighed for at gennemføre en anden ungdomsuddannelse, selv om der ydes specialpædagogisk støtte til de unge. Ifølge lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov, har unge med særlige behov krav på en 3-årig ungdomsuddannelse, efter at de har afsluttet grundskolen, uanset hvor i landet de har bopæl.

Målgruppen for et STUforløb i Rebild Kommune:

Elever mellem 15-25 år med meget vidtgående handicaps, hvor potentialet for et arbejdsmarkedsrettet tilbud vil være yderst begrænset. Tilbuddet retter sig som udgangspunkt mod elever, der allerede går på Skibstedskolen. De elever der får tilbuddet vil være elever, hvor det er meget svært at finde et tilbud, som matcher deres behov. Der er således ikke tale om at udbyde STU generelt.

Selve STUforløbet

Ungdomsuddannelsen indledes med et afklaringsforløb på op til 12 uger, der afdækker den unges ønsker og behov i forhold til uddannelsen. Herefter udarbejdes der en individuel uddannelsesplan. Planene justeres mindst én gang årligt i forbindelse med det årlige statusmøde.

Uddannelsesplanen har to dele:

Den første er en almendannende del, der retter sig mod den unges personlige og sociale udvikling. Formålet er blandt andet at styrke den unges selvværd, identitet og kompetencer i samspil med andre. 

Den anden del af uddannelsesplanen er en mere specifik og målrettet del. Formålet er at understøtte udviklingen af den unges interesser, evner og særlige færdigheder.

Behov

Helt aktuelt er der konkret en elev fra Aalborg Kommune og 2 fra Rebild Kommune, som er visiteret til STUforløb indenfor denne målgruppe. Såfremt der ikke godkendes muligheden herfor på Skibstedskolen vil der skulle findes og iværksættes anden mulighed for de konkrete elever, da der ikke eksisterer et andet matchende tilbud.

Økonomi:

Alt er takstfinansieret i forhold til et STUforløb. Der vil således ikke være ekstra udgifter for kommunen. Prisen for et STUforløb vil lægge sig op ad VUK Aalborg. Her er prisen pt. kr. 320.000 for en årsplads. Prisen er alene retningsgivende, da elevgruppe ofte vil have behov for at der kommer dispensationer for praktik eller der skal tilknyttes andre foranstaltninger til tilbuddet.

Lovgrundlag:

• lov om specialundervisning for voksne, LBK nr 787 af 15/06/2015
• lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov,LBK nr 783 af 15/06/2015

Ændringer i forhold til eksisterende forhold:

I forhold til de eksisterende rammer på Skibstedskolen og den gældende lovgivning, vil der for at kunne oprette et STU tilbud til den aktuelle målgruppe være behov for at supplere den eksisterende bestyrelse med to medlemmer, udpeget af kommunalbestyrelsen, samt to medlemmer fra handicaporganisationerne.

På skolen er der faguddannet personale, som kender eleverne, som kan dække indholdet i et STU- forløb. De elever som pt. er aktuelle skal have et forløb med focus på kommunikation og kontakt, som i forvejen er kernekompetencer i skolens F-spor. De bygningsmæssige faciliteter på Skibstedskolen er indrettet, så de opfylder kravene for STU elever. Der skal derfor ikke ændres i bygninger eller ansættes særskilt personale.

Kommentarer fra visitationsudvalget for STU

Visitationsudvalget finder et STU tilbud relevant for enkelte unge i forlængelse af deres skoleforløb på Skibstedskolen. For en del af eleverne vil Skibstedskolen kunne tilbyde trygge rammer for den enkelte unge og forældrene. For den tiltænkte målgruppe er trygheden essentiel for den unges udvikling og et skifte pauserer ofte udviklingen. Udvalget oplever

indimellem, at familierne efterspørger et lokalt dagtilbud.

Det er Visitationsudvalget for STU, der godkender om elever er berettiget til en STU. Medlemmerne af visitationsudvalget er:

• en funktionsleder for Børne- og voksenhandicap
• en funktionsleder for Ungeenheden
• en funktionsleder for PPR
• Arbejdsmarkedschefen

Ingen