I henhold til lov om fremme af vedvarende energi skal opstiller senest 14 hverdage efter første producerende kilowatt-time indbetale et beløb, der svarer til 40.000 kr. pr. MW (effekt) ved solcelleanlæg, til en kommunal grøn pulje. Ansøger har oplyst, at ved en udvidelse af projektet, svarer den grønne pulje til ca. 2,8 mio. kroner. Midlerne kan anvendes til kommunale initiativer med mulighed for at give fortrinsret til naboer og lokalområdet samt grønne tiltag. Har byrådet ikke inden 3 år allokeret midlerne i grøn pulje, skal det indbetalte beløb overføres til statskassen.

Midlerne kan anvendes til projekter til gavn for naboer til vedvarende energianlæg, og til gavn for lokalsamfundet generelt fx til grønne tiltag, landskabelige, rekreative eller kulturelle formål.

Projektet om solcellepark ved Skonhøjvej har været i fordebat i 4 uger. Projektområdet kan ses i bilag 1. Materialet fra fordebatten er vedlagt i bilag 2.

Projektet, der har været i fordebat, er på ca. 70 ha. og er placeret ved Skonhøjvej og Nordjyske Motorvej, Ravnkilde.

I fordebatten er der indkommet 8 bemærkninger, som omhandler

·  Støjgener og visuelle gener,

·  Beplantning,

·  Stier,

·  Værditab,

·  Forslag til brug af midler i lokalsamfundet (bl.a. Grøn pulje)

·  Respektafstande til fortidsminder, vejbyggelinjer og højspændingsledninger samt

·  Udvidelse af projektområdet.

Alle bidrag fra fordebatten er samlet i bilag 3 og kommenteret i bilag 4.

Respektafstande til fortidsminder, vejbyggelinjer og højspændingsledninger

Det samlede projektområde går ind over bygge- og beskyttelseslinjer, men i den konkrete planlægning sikres det, at solenergianlægget placeres udenfor. Se bilag 4.

Støjgener

Støjforhold vil blive undersøgt i forbindelse med udarbejdelsen af miljøkonsekvensrapporten for projektet og planen. Se bilag 4.

Visuelle gener og beplantning

Miljøkonsekvensrapporten vil undersøge den visuelle påvirkning af landskabet. Ønsker til beplantning videreformidles til udvikler. Der indarbejdes bestemmelser om beplantning i lokalplanen. Se bilag 4.

Værditab

Lokalplanlægning er som hovedregel erstatningsfri regulering. Borgere, der bor i nærheden af et kommende solcelleanlæg, har mulighed for at anmelde krav om betaling for værditab, som betales af opstiller. Det er Energistyrelsens Taksationsmyndighed, der træffer afgørelse om værditab. Se bilag 4.

Etablering af rekreative formål og bevaring af stier

Stiønskerne og rekreativ anvendelse af arealerne videreformidles til udvikler. Etablering af stier sikres i planlægningen, og der gives mulighed for etablering af rekreative elementer i det grønne område. Nedlæggelse og ændring af stier i det åbne land skal anmeldes til kommunen. Se bilag 4.

Forslag til brug af midler fra Grøn pulje og den lokale fond i lokalsamfundet

Rebild Kommune administrerer Grøn Pulje. Økonomien i Grøn Pulje er til rådighed, når anlægget er i drift. I den forbindelse tages der konkret stilling til, hvordan puljen skal udnyttes, og der er mulighed for at søge om ovenstående punkter. Det vurderes ikke, at der allerede nu skal tages stilling til, hvordan puljen disponeres.

Den lokale fond er et forhold mellem opstiller og lokalområdet. Forslaget om bestyrelsen viderebringes til opstiller. Se bilag 4.

Ønske om udvidelse af projektområdet fra ca. 70 ha til ca. 90 ha, samt en fornyet fordebat

Udvidelsen er screenet ift. forhold, der kan få betydning for planlægningen, se bilag 4. Arealet er ikke beliggende inden for de udpegninger i kommuneplanen, hvor der som udgangspunkt ikke ønskes solenergianlæg. Se bilag 4.

Det vurderes, at udvidelse af projektområdet kræver ny fordebat. Forvaltningen indstiller, at fordebatten sendes i høring i to uger, da der er tale om en udvidelse af et eksisterende projekt, som har været i høring.

Øvrige høringssvar fra den første fordebat indgår sammen med evt. nye høringssvar fra den anden fordebat i behandlingen af lokalplanforslaget.

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget træffer beslutning om

Teknik og Miljøudvalget

• Solcelleanlægget kan være en energikilde for Rebild Kommune, og kan bidrage til den fælles nordjyske målsætning om at være selvforsynende med vedvarende energi inden 2040 i regionen. Ved en udvidelse af projektafgrænsningen, får projektet et nettoareal til solcelleanlæg på ca. 70 ha. der kan producere op mod 82 MW (under optimale forhold). Det svarer til 16.000 husstande med det forbrug en gennemsnitlig husstand har i dag.
• Solceller er en effektiv energikilde, som kan være med til at bidrage til den grønne omstilling. De har lang levetid, har ingen lugtgener, og støjen er begrænset.
• Solcelleanlæg er en balance mellem produktion af vedvarende energi, den teknologiske udvikling samt hensyntagen til det omgivne miljø. Der er et særligt hensyn at tage til de naboer og brugere i området, der vil have indblik eller opleve gener fra anlægget.
• Placering af solcelleanlæg på arealer, der tidligere har indgået i konventionel landbrugsdrift, giver en mulighed for at fremme områdets naturværdi og biodiversitet ved at mindske påvirkningen fra gødning og sprøjtning. Derudover kan der være en række aktive tiltag for at forbedre levesteder for dyr og planter, som kan sikre grønne fauna spredningskorridorer bl.a. på det område, hvor højspændingsledningen krydser området.

Der har været afholdt naboorientering i perioden 24. august til 14. september 2023. Der er indkommet et høringssvar. Necas og naboer, der har været omfattet af naboorienteringen, orienteres om udvalgets beslutning.

Ikke aktuel.

Elektronikvirksomheden Necas, Juelstrupparken 9, Støvring, som fremstiller produkter indenfor industri, marine og offshore, forsvar og rumfart, er i voldsom vækst og forventer, at væksten fortsætter. Virksomheden har derfor behov for at udvide både administration, produktion og lagerkapacitet, hvilket forudsætter en dispensation fra den gældende lokalplan. Virksomheden har søgt om dispensation til at kunne overskride byggelinjen med ca. 3,5 meter i forhold til byggelinjen på 10 meter mod fordelingsvejen mod vest. Se bilag 1.

Virksomheden valgte i 2008 at placere deres nye fabrik i Støvring, netop fordi der var udvidelsesmuligheder. Virksomheden peger i relation hertil på, at de øjensynligt bliver frataget muligheden for at udvide mod øst, idet dette areal ved delvis ophævelse af lokalplan 211, stilles til rådighed for Rebild Sportsrideklub. På Økonomiudvalgets møde den 12. juni 2023 besluttede udvalget, at ophævelsen af lokalplan 211 sendes i en fire ugers høring i forhold til ændring af afgrænsningen. Ændringen afventer nu en politisk vedtagelse.

På baggrund af ansøgningen fra Necas har forvaltningen gennemført en naboorientering, hvorunder der indkom et enkelt svar. Se bilag 3. Heri er anført, at lokalplanens intentioner med byggelinjen har sit udgangspunkt i et ønske om at sikre et ubebygget areal ud mod vejforløbet og sikre, at erhvervsområdet fremstår med en lavere densitet ud til fordelingsvejen. Med dette menes, at området vil kunne fremstå grønnere og med en luftig og åben placering af bebyggelsen langs Juelstrupparken.

Forvaltningen har forholdt Necas dette og herunder undersøgt muligheden for at bygge i højden. Det viser sig imidlertid, at en lovlig overbygning vil kræve meget store konstruktive indgreb på den eksisterende administrationsbygning. Dette vil umuliggøre driften i byggeperioden, da Necas arbejder med elektronikproduktion, som kræver helt rene forhold, støvfrihed samt kontinuerlig styring af temperatur og fugtighed.

Det har derfor været nødvendigt at arbejde med alternativer. Resultatet blev det i dispensationsansøgningen angivne. Necas mener således ikke, at byggeriet strider imod intensionen med byggelinjen i lokalplanen, idet der er tale om en mindre overskridelse af byggelinjen. Samtidig vil arealet ud mod vejen fortsat fremstå åbent, grønt og luftigt, hvilket var intensionen med byggelinjen.

Forvaltningen vurderer derfor, at der er væsentlige økonomiske hensyn, der taler for, at der bør gives dispensation til Necas. Et afslag vil udfordre virksomhedens mulighed for at udvide i Juelstrupparken.

Idet udbygningen af erhvervsområdet er sket i etaper, har Rebild Kommune fire lokalplaner for Juelstrupparken (lokalplanerne 087, 112, 118 og 176) som indeholder 10 meter-byggelinjen mod fordelingsvejen. Disse lokalplaner er vedtaget i perioden 1990-2006. Byggelinjebestemmelsen er efterfølgende gentaget i lokalplan 272 for Porsborgparken. Denne lokalplan blev vedtaget i 2013. Se bilag 2.

Byggelinjen har haft til hensigt at sikre et ubebygget areal ud mod vejforløbet og sikre, at erhvervsområdet kunne fremstå med en lavere tæthed ud til stamvejen. Bestemmelsen fastsætter således alene et visuelt udtryk og har ikke til hensigt at give mulighed for en vejudvidelse.

Idet lokalplanerne er op til 33 år gamle, og området i sin helhed er (tæt på) fuldt udbygget, er det forvaltningens vurdering, at det kan være relevant at se nærmere på, om f.eks. kravet om en 10 meter byggelinje mod fordelingsvejen fortsat er tidssvarende. Dette set i sammenhæng med virksomhedernes udvidelsesmuligheder og dermed mulighed for at bevare de tilhørende arbejdspladser i Rebild Kommune. En ny fem meter byggelinje giver virksomhederne en reel udvidelsesmulighed samtidig med, at der fortsat sikres et indtryk af et åbent område.

Lokalplanernes bestemmelser kan ændres ved udarbejdelse at et lokalplantillæg, hvorved virksomhederne fremadrettet får mulighed for at udvide og i højere grad nyttiggøre arealet ud mod fordelingsvejen.

Forvaltningen indstiller derfor indledningsvis til Teknik- og Miljøudvalgets godkendelse, at der gives dispensation til virksomheden Necas til at udvide bygningsmassen ud mod fordelingsvejen og i forbindelse hermed overskride den nugældende byggelinje som ansøgt.

Dernæst anbefaler forvaltningen, at der udarbejdes et lokalplantillæg, som ændrer byggelinjen mod fordelingsvejen fra 10 til 5 meter i de fem berørte lokalplaner for at fremtidssikre Porsborgparken og Juelstrupparken.

Idet der er en vis tidshorisont for udarbejdelse af et lokalplantillæg, vil forvaltningen, hvis udvalget er indstillet på ændringen, anse dette som en politisk retning, som i mellemtiden giver mulighed for, at forvaltningen kan se positivt på tilsvarende dispensationsansøgninger.

Forvaltningen indstiller til Teknik- og Miljøudvalget