Baggrund
På Børne- og Familieudvalgets møde den 3. april blev udmøntningen af beslutningen om at decentralisere ledelse, sparring og vejledning af dagplejen behandlet. I den forbindelse blev forslaget om at udfase styrelsesvedtægtens § 11, stk. 4 behandlet. Udkast til en revideret styrelsesvedtægt blev fremlagt på udvalgsmødet og herefter udsendt i høring i dagtilbud.
Udklip fra pkt. 50 på Børne- og Familieudvalgets møde d. 3. april:
- Derudover var der i Styrelsesvedtægten § 11 stk. 4 beskrevet, at: "institutioner med flere huse har hvert enkelt hus fortrinsret til 2 pladser i bestyrelsen." Det er tilføjet denne bestemmelse, at denne udfases med næste valg til bestyrelsen i 2020 og fremover. Det har vist sig, at denne bestemmelse skaber en uhensigtsmæssig skævvridning af repræsentationen i forældrebestyrelserne, nu hvor dagplejen er sikret mindst en plads, hvorfor det skaber udfordringer i praksis. Uden denne bestemmelse er det alene gældende, at bestyrelserne sammensættes (jf. dagtilbudsloven) så: Hver daginstitution er sikret repræsentation, ved integrerede institutioner sikres vuggestue og børnehave en plads, dagplejen sikres en plads og evt. specialtilbud sikres en plads. Dernæst udfyldes de sidste pladser efter stemmetal alene. Således er der en ligelig fordelt mindstegaranti for alle typer af dagtilbud og enheder. Rammerne for bestyrelserne i dagtilbud i styrelsesvedtægten sendes i høring med høringsfrist 24. maj 2019 kl. 9.00.
Sag genoptaget efter høring
På baggrund af processen med implementeringen af decentraliseringen af ledelse, sparring og vejledning af dagplejen, har det vist sig, at der var en bestemmelse i styrelsesvedtægten, som var uhensigtsmæssig i forhold til at skabe forældrebestyrelser på tværs af dagtilbud, hvor forældrene har lige adgang til deltagelse.
Styrelsesvedtægten § 11 stk. 4 beskriver, at: "institutioner med flere huse har hvert enkelt hus fortrins-ret til 2 pladser i bestyrelsen." Denne bestemmelser giver forældre i daginstitutioner forrang til to pladser, mens forældre i dagplejen har forrang til én plads. Denne bestemmelse skaber en uhensigtsmæssig skævvridning af repræsentationen i forældrebestyrelserne, hvorfor det skaber udfordringer i praksis. Uden denne bestemmelse er det alene gældende, at bestyrelserne sammensættes (jf. dagtilbudsloven) så: Hver daginstitution er sikret én plads (ved integrerede institutioner sikres både vuggestue og børnehave én plads) dagplejen sikres én plads og evt. specialtilbud sikres én plads. Dernæst udfyldes de sidste pladser efter stemmetal alene. Således er der en ligelig fordelt mindstegaranti for alle typer af dagtilbud og enheder. Forslaget om at udfase denne bestemmelse med næste valg, har været sendt i høring i dagtilbud. I udkastet til den reviderede styrelsesvedtægt er der derfor tilføjet denne bestemmelse, at denne udfases med næste valg til bestyrelsen - i 2020 - og fremover.
Der er indkommet 7 høringssvar. Høringssvar samt udkast til revideret styrelsesvedtægt for dagtilbud er vedlagt sagen som bilag.
Samtlige høringssvar tilslutter sig forslaget om at udfase Styrelsesvedtægtens § 11, stk. 4 med næste valg til bestyrelsen i 2020.
Der er i forbindelse med høringen kommet yderligere kommentarer vedrørende andre elementer i styrelsesvedtægten.
Høringssvarene fremhæver følgende:
- at sætningen "for samarbejdet mellem dagtilbud og hjem" ikke bør slettes i § 4, stk. 1.
- at forældrerepræsentanten for dagplejen alene vælges for 1 år af gangen i stedet for 2 år, som det er på nuværende tidspunkt.
- at bestyrelsessammensætningen for de to børneuniverser i kommunen tilføjes styrelsesvedtægten for dagtilbud.
- at "Børn- og ungechefen" erstattet med "Centerchef for Center Børn og Unge".
Forvaltningen bemærkninger til høringssvarene er:
- at det har ikke været gjort tydeligt i udkastet, at samarbejdet mellem dagtilbud og hjem har fået en særskilt punkt i afsnittet. Det er derfor ikke slettet, men blot flyttet til et særskilt punkt. Indholdsmæssigt er der derfor ikke tale om nogen ændring. Derfor anbefales det, at fastholde den reviderede version af § 4.
- I forhold til hvorvidt forældrerepræsentanter kun bør vælges for et år af gangen, fordi det er kortere tid, et barn går i dagpleje, og at det derfor vil være vanskeligt for mange forældre med børn i dagplejen at være berettigede til en plads i hele den 2-årige periode, de er valgt til, er det forvaltningens anbefaling at fastholde valgperioden på 2 år. Problematikken er den samme for forældrerepræsentanter med børn i vuggestue, og det giver noget erfaring og kontinuitet til bestyrelsen, at forældrene sidder der i længere tid af gangen. Derudover sikrer det ligestilling med andre forældrerepræsentanter i bestyrelsen med en ens valgperiode for alle. Dog anbefaler forvaltningen, at det evalueres løbende, om det skaber udfordringer med at fastholde forældrerepræsentanter for hele perioden for dagplejen (og vuggestuen).
- At bestyrelsessammensætningen er reguleret i styrelsesvedtægten for skoler, da det er her børneuniverserne har lovhjemmel. Forvaltningens bemærkning er derfor, at det fastholdes i styrelsesvedtægten for skoler alene.
- I forhold til at ændre titlen på Centerchefen for Børn og unge, er begge angivelser korrekte, jævnfør kommunens retningslinjer for titler, hvorfor det nuværende udkast foreslås fastholdt.
Udskriv
Læs højt